國(guó)有企業(yè)黨委組織開展巡察整改工作，不僅是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)的重要“試金石”，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)。要緊緊圍繞巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，既要帶著問(wèn)題深入學(xué)習(xí)和反思，又要緊盯問(wèn)題狠抓整改落實(shí)。通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)、全面堵塞制度漏洞、加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和深化整改成效，真正實(shí)現(xiàn)以巡促改、以改促治，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的持續(xù)提升。
做好巡察整改工作的具體做法
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立落實(shí)上級(jí)黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記帶頭加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、督促調(diào)度、審核把關(guān)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，有效解決分管領(lǐng)域存在的問(wèn)題，確保責(zé)任一貫到底、措施一環(huán)不漏、落實(shí)一抓到底。
制定整改方案，細(xì)化整改措施。逐條梳理、逐條對(duì)照分析巡察反饋的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定詳細(xì)的整改方案和整改措施，明確關(guān)鍵問(wèn)題由黨委書記牽頭領(lǐng)辦，系統(tǒng)問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題由分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)落實(shí)，各部室按照專業(yè)逐條梳理制定整改措施，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。牢牢把握政治巡察定位，把強(qiáng)化思想引領(lǐng)擺在首位，通過(guò)黨委會(huì)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹巡察整改的各項(xiàng)工作要求，不斷增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí)，認(rèn)真組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合巡察反饋問(wèn)題，認(rèn)真剖析，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，為巡察整改奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
認(rèn)真對(duì)標(biāo)建檔，確保整改質(zhì)量。從整改開始就堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)起步，由企業(yè)黨委牽頭組織業(yè)務(wù)骨干到巡察整改優(yōu)勢(shì)單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)，從安排部署、組織實(shí)施、總結(jié)反饋和整改落實(shí)的順序逐條逐項(xiàng)對(duì)照巡察整改檔案，分層次、分類別、分條目一一裝訂成冊(cè)，力求完整呈現(xiàn)巡察各階段工作真實(shí)情況，為后續(xù)開展問(wèn)題整改工作提供詳細(xì)資料，實(shí)現(xiàn)充分運(yùn)用好巡察成果的目標(biāo)。
抓好整改落實(shí)，形成特色做法。企業(yè)黨委要強(qiáng)化與上級(jí)黨委巡察辦的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極對(duì)存在問(wèn)題立行立改、全面整改，在上級(jí)黨委巡察辦的全程指導(dǎo)下，形成了“12345”巡察整改特色做法?！?”即錨定“整改完成率100%”這一個(gè)目標(biāo)；“2”即落實(shí)主體責(zé)任與履行“一崗雙責(zé)”；“3”即強(qiáng)化黨委、職能部室、紀(jì)委“三方聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌抓總、職能部門牽頭整改、紀(jì)委全程監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)格局；“4”即建立巡察反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬、立行立改問(wèn)題整改臺(tái)賬、巡察移交問(wèn)題線索臺(tái)賬、巡察整改日常監(jiān)督臺(tái)賬“四本臺(tái)賬”；“5”即堅(jiān)持??問(wèn)題剖析不透徹的不通過(guò)?，?整改責(zé)任不明確的不通過(guò)，整改措施不具體的不通過(guò)，?整改效果不明顯的不通過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制該建立未建立的不通過(guò)，“五個(gè)不通過(guò)”。
履行主體責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。建立一周一通報(bào)、一月一銷號(hào)工作機(jī)制，堅(jiān)持每周組織召開黨委巡察整改專題會(huì)議，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行專題研究，通報(bào)存在的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)巡察整改的具體措施進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)，確保反饋問(wèn)題整改到位。堅(jiān)持每月對(duì)巡察整改問(wèn)題“完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，通過(guò)一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)”，由整改部門、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、巡察整改辦公室依次審核，從全面性、完整性、準(zhǔn)確性、有效性、規(guī)范性等各個(gè)維度進(jìn)行全方位把關(guān)，確保問(wèn)題整改質(zhì)量。
巡察整改過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
在歷史問(wèn)題處置方面還存在一定困難。對(duì)于一些短期內(nèi)無(wú)法快速推進(jìn)的工作，還需繼續(xù)與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通交流，積極尋求支持幫助，把握政策機(jī)遇，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)遺留問(wèn)題合理處置。
問(wèn)題整改推動(dòng)落實(shí)不夠有力。一些整改措施在執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的反饋和調(diào)整機(jī)制，不能根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)優(yōu)化改進(jìn)，也影響了整改質(zhì)量的穩(wěn)定性。另外，對(duì)于整改工作的考核評(píng)價(jià)不夠完善，沒(méi)有建立起明確的獎(jiǎng)懲制度，這也在一定程度上造成了巡察整改工作不力。
巡察整改工作質(zhì)量下滑嚴(yán)重。部分工作人員在前期整改時(shí)，能夠保持高度的責(zé)任心和工作熱情，嚴(yán)格按照整改要求推進(jìn)工作。但隨著時(shí)間推移，監(jiān)督力度減弱，責(zé)任壓力逐漸減輕，工作人員對(duì)整改工作的重視程度下降，導(dǎo)致整改質(zhì)量下滑。
持續(xù)鞏固整改成效方面存在一定差距。針對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)的問(wèn)題，在跟蹤問(wèn)效和成果鞏固上仍有不足，未能形成系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的監(jiān)督機(jī)制。亟須在常態(tài)化、制度化鞏固巡察整改效果方面加強(qiáng)研究和實(shí)踐探索，通過(guò)完善長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、壓實(shí)主體責(zé)任，確保整改成果得到鞏固。
鞏固巡察整改工作的實(shí)踐路徑
樹立問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改質(zhì)效。針對(duì)上級(jí)黨組織評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析，認(rèn)真反思自身存在的不足，對(duì)工作進(jìn)行復(fù)盤，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，按照“就事論事抓整改、舉一反三抓整改、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制抓整改”的工作要求，持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度，防止類似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。針對(duì)整改推進(jìn)不力、落實(shí)流于形式，以及邊改邊犯的失責(zé)行為，將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)，以剛性問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，形成整改閉環(huán)管理機(jī)制。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，徹底整改問(wèn)題。在落實(shí)具體問(wèn)題整改的同時(shí)，一方面，要深刻反思、舉一反三，主動(dòng)排查其他領(lǐng)域可能存在的類似隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題排查全覆蓋；另一方面，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦企業(yè)深層次矛盾，有重點(diǎn)、有步驟地破解那些長(zhǎng)期制約企業(yè)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。通過(guò)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、完善責(zé)任鏈條、強(qiáng)化考核激勵(lì)等舉措，促進(jìn)形成運(yùn)行高效、科學(xué)合理、體系完整的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上提升企業(yè)治理能力，實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“防未病”、從“被動(dòng)改”到“主動(dòng)治”的深刻轉(zhuǎn)變，方能真正推動(dòng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改進(jìn)度不減，增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，針對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題，適時(shí)組織“回頭看”，重點(diǎn)核查是否存在虛假整改、反彈回潮現(xiàn)象，確保問(wèn)題整改到位不反彈。針對(duì)未完成整改的問(wèn)題，定期通報(bào)進(jìn)展，強(qiáng)化督辦落實(shí)，直至問(wèn)題解決銷號(hào)。針對(duì)階段性完成需長(zhǎng)期推進(jìn)的問(wèn)題，落實(shí)好整改月度、季度、年度報(bào)告工作機(jī)制，細(xì)化工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題得到徹底解決。
注重成果轉(zhuǎn)化，提升治理效能。堅(jiān)持將巡察整改成果應(yīng)用到日常工作、全面從嚴(yán)治黨的各個(gè)環(huán)節(jié)中，推動(dòng)企業(yè)管理水平提升。對(duì)巡察整改期間形成的制度機(jī)制，定期進(jìn)行督查，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善制度機(jī)制，真正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持邊整改、邊總結(jié)、邊提升，對(duì)于集中整改期的成果及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳推廣，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，推動(dòng)巡察整改和成果運(yùn)用落地落實(shí)。
（作者單位：潞安化工集團(tuán)晉中分公司）
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