國(guó)有企業(yè)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)計(jì)民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，國(guó)企改革發(fā)展任務(wù)更趨復(fù)雜，既要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)營(yíng)壓力，也要承擔(dān)穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新等綜合責(zé)任。在此背景下，黨組織建設(shè)是政治要求，更是治理要求，圍繞國(guó)企黨組織建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的策略展開(kāi)研究，對(duì)于推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)企黨組織建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)
黨組織建設(shè)是國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的政治保障，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展錨定正確方向。國(guó)企的國(guó)有屬性決定了其必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨組織把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)營(yíng)決策，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)，避免企業(yè)發(fā)展偏離政治方向。
黨組織建設(shè)是國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，可為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。國(guó)企黨組織依托“基層支部”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”等載體，能夠發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。與此同時(shí)，黨組織以黨建引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀人才，可為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
黨組織建設(shè)是國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的治理支撐?；诂F(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)企黨組織把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，推動(dòng)形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“股東會(huì)”“董事會(huì)”“監(jiān)事會(huì)”“經(jīng)理層”各司其職的治理格局，能夠提升企業(yè)治理效能，防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化。
國(guó)企黨組織建設(shè)存在的一些問(wèn)題
國(guó)企黨組織建設(shè)在運(yùn)行中表現(xiàn)為“三個(gè)不暢”，即“戰(zhàn)略嵌入不暢、組織運(yùn)行不暢、制度保障不暢”。
政治引領(lǐng)向戰(zhàn)略融合的嵌入不夠精準(zhǔn)：一些企業(yè)在黨建工作中存在“就黨建抓黨建”的傾向，黨建工作計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃難以做到同向推進(jìn)。更為關(guān)鍵的是，在重大項(xiàng)目決策、關(guān)鍵崗位用人等環(huán)節(jié)，黨組織把關(guān)作用的嵌入還不夠規(guī)范，容易出現(xiàn)“形式參與”的現(xiàn)象，從而削弱政治引領(lǐng)的實(shí)際效果。
組織機(jī)制與人才培養(yǎng)的匹配度不高：一方面，部分基層黨組織存在覆蓋不均衡問(wèn)題，組織設(shè)置與運(yùn)行方式?jīng)]能有效適配，導(dǎo)致組織功能弱化。另一方面，黨務(wù)干部與黨員骨干隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，且部分企業(yè)在干部培養(yǎng)、崗位歷練方面缺少完整設(shè)計(jì)，導(dǎo)致黨建骨干隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)，影響黨組織建設(shè)的持續(xù)性。
制度保障有待完善：一些企業(yè)的制度存在碎片化現(xiàn)象，黨建責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、整改之間缺少貫通，導(dǎo)致工作推進(jìn)停留在“有安排、有記錄”的層面。考核導(dǎo)向在部分企業(yè)仍偏重過(guò)程性指標(biāo)，導(dǎo)致基層容易出現(xiàn)“材料化”“痕跡化”的傾向。
國(guó)企黨組織建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的策略
以政治引領(lǐng)錨定戰(zhàn)略融合，厚植高質(zhì)量發(fā)展思想根基。首先，把強(qiáng)化思想引領(lǐng)擺在首位，積極構(gòu)建“黨委理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)+支部‘三會(huì)一課’常態(tài)學(xué)+黨員個(gè)人自主學(xué)”的學(xué)習(xí)體系，把理論學(xué)習(xí)與國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際結(jié)合，并分層分類設(shè)置學(xué)習(xí)專題。還可創(chuàng)新“線上+線下”學(xué)習(xí)模式，線上可利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App等平臺(tái)學(xué)習(xí)，線下則開(kāi)展研討、實(shí)地研學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)提升黨員干部的政治判斷力。其次，黨組織切實(shí)履行“把方向”“管大局”“保落實(shí)”的職責(zé)，將黨的路線方針政策和國(guó)家戰(zhàn)略要求全面融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定全過(guò)程，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家發(fā)展同頻共振。最后，黨組織引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)扛起國(guó)有經(jīng)濟(jì)的使命擔(dān)當(dāng)，圍繞國(guó)家重點(diǎn)工作找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。組織黨員干部在技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)拓市場(chǎng)等重點(diǎn)任務(wù)中打頭陣、當(dāng)先鋒，以國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，彰顯國(guó)企的政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。
以組織機(jī)制夯實(shí)人才支撐，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。立足國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，達(dá)成黨組織與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步調(diào)整，讓黨的工作能夠延伸到企業(yè)發(fā)展的每個(gè)角落。與此同時(shí)，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治過(guò)硬的優(yōu)秀人才擔(dān)任支部書記，強(qiáng)化支部書記業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。再者，由黨組織牽頭制定完善的人才培養(yǎng)方案，堅(jiān)持黨管人才原則，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)培養(yǎng)政治素質(zhì)高且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“技術(shù)攻關(guān)小組”等載體，為人才提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，制定青年人才培養(yǎng)方案，做好后備人才選拔工作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備充足的人才資源。
以制度保障強(qiáng)化文化涵養(yǎng)，制定高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效方案。制度保障與文化涵養(yǎng)共同構(gòu)成黨組織建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效支撐，其關(guān)鍵在于形成“制度剛性約束+文化柔性引導(dǎo)”的協(xié)同機(jī)制。制度不健全，黨建工作容易碎片化；而文化不浸潤(rùn)，制度執(zhí)行便容易弱化。制度保障方面，企業(yè)需要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)黨建責(zé)任制、黨員教育管理等制度，建立“計(jì)劃制訂—過(guò)程執(zhí)行—監(jiān)督評(píng)估—問(wèn)題整改—機(jī)制優(yōu)化”的全流程管理機(jī)制。責(zé)任落實(shí)要明確“黨委”“黨支部”“黨小組”“黨員”的職責(zé)邊界，形成層層傳導(dǎo)的責(zé)任鏈條。監(jiān)督檢查則要建立定期督查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督方案，并及時(shí)整改制度執(zhí)行打折扣、工作推進(jìn)走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。文化涵養(yǎng)方面，黨組織以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心，兼具時(shí)代特征和企業(yè)特色的企業(yè)文化。通過(guò)黨建陣地建設(shè)、紅色教育研學(xué)等形式，講好國(guó)企黨建故事，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感。
推動(dòng)國(guó)企黨組織建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展融合，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治引領(lǐng)錨定發(fā)展方向，以組織機(jī)制夯實(shí)人才支撐，以制度保障強(qiáng)化文化涵養(yǎng)，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等突出問(wèn)題。隨著國(guó)企改革步入深水區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展要求日益迫切，國(guó)企黨組織要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷探索黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，持續(xù)優(yōu)化黨組織建設(shè)。
?。ㄗ髡邌挝唬荷轿髀喊舱袠?biāo)有限公司）
晉公網(wǎng)安備14030302000113