五年來，我們聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。 ——摘自政府工作報告 故事
“高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級換代，重在推動鍛造產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，通過產(chǎn)教融合提供強有力的人才支撐和科技支撐，推進法蘭鍛造企業(yè)整合重組，鼓勵企業(yè)抓技改、搞擴展，提高裝備水平，不斷加快產(chǎn)業(yè)升級，推動定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。”2月18日，在北京舉行的山西定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，中國工程院院士鄭緯民為法蘭專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)提出建議。
“打鐵”是定襄縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，明萬歷年間，定襄就有“一斗芝麻鐵匠”的美譽。發(fā)展至今，定襄已是亞洲最大的法蘭生產(chǎn)基地、世界最大的法蘭出口基地，先后創(chuàng)建了國家級出口法蘭鍛件產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地等，是實至名歸的“中國鍛造之鄉(xiāng)”。去年以來，定襄縣編制出臺《定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)實施方案》《定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)三年行動計劃》《定襄縣鍛造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展的實施方案》，加快實施專業(yè)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)壯大、創(chuàng)新能力提升、質(zhì)量品牌提升等行動，高標準高質(zhì)量推進專業(yè)鎮(zhèn)改造升級，實現(xiàn)鏈條式集群發(fā)展。
市場主體是高標準市場體系的重要組成部分，也是市場經(jīng)濟的力量載體。培育市場主體，平臺至關(guān)重要。當前，我省全力打造支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、承載企業(yè)集聚的十大平臺，發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)就是其中重要部分。省專業(yè)鎮(zhèn)培育和高質(zhì)量發(fā)展工作實施以來，首批十個專業(yè)鎮(zhèn)大膽先行先試，雷厲風行抓推進，分秒必爭抓落實，掀起謀發(fā)展的熱潮。
2021年以來，我省深入實施市場主體倍增工程，全面落實48條指導性意見、78條要素服務保障措施等“一攬子”政策，市場主體實現(xiàn)逆勢增長。截至2022年底，全省實有各類市場主體397.89萬戶，同比增長26.1%；涉稅市場主體182.1萬戶，增長32.1%；新設(shè)立市場主體和實有企業(yè)數(shù)量均突破100萬戶。
建設(shè)高標準市場體系，需要以統(tǒng)籌推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動為支撐。一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。在《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等系列政策引導下，我省相關(guān)部門相繼出臺細化措施。在減稅降費上，出臺《全省稅務系統(tǒng)全面支持民營企業(yè)發(fā)展若干措施》；在凈化法治環(huán)境上，出臺《全省政法機關(guān)支持服務保障民營企業(yè)發(fā)展的指導意見》等；在扶持中小微企業(yè)發(fā)展上，出臺《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務緩解融資難融資貴的意見》；在親清政商關(guān)系上，出臺親清政商關(guān)系正負面清單；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，設(shè)立“96301”山西省投資服務熱線，向外來投資機構(gòu)和個人提供7×24小時在線中英雙語服務，實現(xiàn)政策咨詢、項目對接、投訴受理的省、市、開發(fā)區(qū)全覆蓋。 代表委員議政
全國人大代表，朔州市委副書記、市長吳秀玲
高標準市場體系建設(shè)是對接融入全國統(tǒng)一大市場、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。朔州著力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，深化“證照分離”改革，提升市場主體登記便利度，推進開發(fā)區(qū)“承諾制+標準地+全代辦”改革，朔州機場2023年6月份運營，集大原高鐵朔州段2024年底開通，積極推動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行抽查事項清單，建立行業(yè)監(jiān)管部門和綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合機制，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。2022年，朔州市市場主體凈增率達到26%，民間投資增幅分別高出全國、全省8.3、11.8個百分點。
下一步，朔州將立足資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，以建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系為目標，深化要素市場化改革，推動經(jīng)營性土地、勞動力等要素協(xié)同配置，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，營造安全穩(wěn)定公平有序的法治環(huán)境。 鏈接
高標準市場體系是保障市場有效運行的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系，能夠讓每一個市場主體得到公平對待，讓各種市場要素自由高效流動，讓市場循環(huán)暢通、充滿活力。
五年來，我省大力推進市場主體培育和營商環(huán)境建設(shè)，經(jīng)濟生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。培厚市場主體發(fā)展土壤，落實國家及我省助企紓困政策，累計新增減稅降費近2200億元。深化商事制度改革，積極推進登記注冊便利化，推行簡易注銷，市場主體登記時間由28.5天壓縮至0.5天。大力推進“小升規(guī)”。五年來，市場主體數(shù)量增長189.2萬戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3700戶，“專精特新”企業(yè)增長10倍、達到2113戶。持續(xù)深化“放管服”改革，編制“十四五”營商環(huán)境規(guī)劃，開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，創(chuàng)新推出“五有套餐”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，“一枚印章管審批”“證照分離”等改革走在全國前列，營商環(huán)境4項重要指標躋身全國標桿，8個典型案例入選中國營商環(huán)境報告，“三無”“三可”營商環(huán)境成為山西的靚麗名片。
建設(shè)高標準市場體系，牽引全面深化改革。我省將完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，補齊商品要素市場短板，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施，提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場體系。全面深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型動力活力。 本報記者楊文俊 | 
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