黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作了重要部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的全局和成色，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。聚焦于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)以及提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能三個(gè)層面的戰(zhàn)略舉措，既要把準(zhǔn)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心要義、落實(shí)好相關(guān)的推進(jìn)要求，各地也要因地制宜拓寬并深化實(shí)踐路徑的探索。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的全局和成色
農(nóng)為邦本，本固邦寧?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，為破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、加速城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，就要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是深刻把握我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的應(yīng)有之義，是基于新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的必然選擇。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。只有穩(wěn)住農(nóng)業(yè)的基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化才能具有充足底氣和戰(zhàn)略主動(dòng)。而且，幾億農(nóng)民整體邁入現(xiàn)代化，本身就會(huì)釋放巨大的創(chuàng)造動(dòng)能和消費(fèi)潛能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。所以，要著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題，以工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)的暢通促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性，不斷提升社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的整體水平。農(nóng)業(yè)多種功能和價(jià)值的充分發(fā)揮能夠?yàn)樘岣攥F(xiàn)代化的成色發(fā)揮積極作用，要積極發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式，拓展農(nóng)業(yè)多種功能?？傊袑?shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的大局中謀劃和推進(jìn)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要落實(shí)好使命任務(wù)
要不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。“十五五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)及現(xiàn)代裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的廣泛應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、信息化、智能化水平；要不斷壯大龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)力，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高經(jīng)營(yíng)效率，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，要促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。比如，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)基于當(dāng)?shù)刭Y源尋找合適的合作產(chǎn)業(yè)，與小農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)，切實(shí)發(fā)揮好在小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的銜接作用。
要持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)的便利度和人居環(huán)境的舒適度。要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)搭建智能平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素信息化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。要深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，通過(guò)新媒介拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)文旅深度融合，拓展農(nóng)文旅數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
要穩(wěn)步提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，政府應(yīng)不斷完善政策導(dǎo)向，制定全面且具有前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并要健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保鄉(xiāng)村振興投入力度不斷加大。同時(shí)，要做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立覆蓋農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)體系，提供從技術(shù)支持到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的全方位服務(wù)，以提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供保障。與此同時(shí)，要以縣域?yàn)檩d體的新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，進(jìn)而通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和創(chuàng)業(yè)致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。并且，通過(guò)強(qiáng)村聯(lián)弱村、多村聯(lián)合體等多方聯(lián)動(dòng)模式，共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
陽(yáng)泉推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑
近年來(lái)，陽(yáng)泉以市域農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。尤其是陽(yáng)泉依托富硒資源稟賦，緊緊圍繞“長(zhǎng)壽元素”做文章，把富硒農(nóng)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一抓手”，對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，集中成片發(fā)展雜糧、蜂蜜、藥茶、薯類(lèi)、酒類(lèi)、醋類(lèi)等幾大類(lèi)富硒產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，全市形成了一條集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的農(nóng)文旅融富硒特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起了富硒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局，這是基于整市域打造的特色重點(diǎn)鏈，目前總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，陽(yáng)泉依托本地生態(tài)資源和文化底蘊(yùn)，以景區(qū)為核心，以富硒產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，以“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將富硒產(chǎn)業(yè)鏈向縱深拓展，不斷提升富硒產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
陽(yáng)泉市政府工作報(bào)告提到：推動(dòng)“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。2026年要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)富硒農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)，培育“鏈主”企業(yè)10家，全面提升“陽(yáng)泉硒品”區(qū)域公用品牌影響力。全年富硒農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值要增長(zhǎng)10%以上，產(chǎn)值突破15億元?？梢哉f(shuō)，陽(yáng)泉將富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)，結(jié)合富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持以及技術(shù)指導(dǎo)，以龍頭企業(yè)發(fā)展為牽引，以富硒產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)、富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范區(qū)、整個(gè)縣域?yàn)檩椛鋷?dòng)區(qū)，不斷提升富硒產(chǎn)業(yè)“含金量”，持續(xù)推動(dòng)“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。目前，借力富硒資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)富硒農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)提升富硒產(chǎn)業(yè)價(jià)值帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為陽(yáng)泉打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的重要舉措。陽(yáng)泉要進(jìn)一步深化富硒深加工，延長(zhǎng)單產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)，以農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略為方向，帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)相互融合向縱深發(fā)展，真正將富硒產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村扶貧、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等多方面融合，加快推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)延鏈條、增效益。
在此基礎(chǔ)上，陽(yáng)泉要著力轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮政府在富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的能動(dòng)作用，集中力量為富硒大健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，壯大富硒產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并且，富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要突出特色，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。比如，通過(guò)本地醋、酒等飲品與平定瑩玉陶瓷生產(chǎn)的含硒紫砂器具的奇妙結(jié)合，不僅能有效提升產(chǎn)品口感，而且使產(chǎn)品的硒含量得到顯著提高，形成獨(dú)具特色的富硒產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系?？傊?，陽(yáng)泉要堅(jiān)持推動(dòng)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、品牌化發(fā)展、集群化發(fā)展、融合化發(fā)展，亮好“富硒農(nóng)產(chǎn)品”名片，推動(dòng)我市富硒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄗ髡邽殛?yáng)泉市委黨校經(jīng)濟(jì)建設(shè)教研室副主任）
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