2026年是“十五五”開局之年，也是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。日前，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)魏海文接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，全市財(cái)政部門將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極的財(cái)政政策并提升精準(zhǔn)度和有效性，做優(yōu)增量、盤活存量，以堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障助力我市“十五五”發(fā)展開好局、起好步。
財(cái)政工作如何在新征程中開好局、起好步？如何在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障？面對(duì)“十五五”開局之問，魏海文給出了清晰的回答：“深化零基預(yù)算改革是今年財(cái)政工作的重中之重，我們必須打破基數(shù)依賴，讓預(yù)算安排真正回歸到實(shí)際需求上來?！蔽汉Ｎ慕忉屨f，“今年，財(cái)政部門將全面取消項(xiàng)目支出‘基數(shù)’，督促各部門按實(shí)際需求和輕重緩急重新申報(bào)預(yù)算。簡(jiǎn)單來說，就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目能增能減、能進(jìn)能退，對(duì)非必要、非剛性的支出大力壓減?！?/p>
預(yù)算的精準(zhǔn)不僅在于編制，更在于全過程的監(jiān)管與問效。魏海文介紹，今年我市財(cái)政部門將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和績(jī)效管理，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全流程財(cái)政預(yù)算評(píng)審，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果真正與預(yù)算安排掛鉤。“如果發(fā)現(xiàn)低效無效的項(xiàng)目，我們會(huì)堅(jiān)決核減調(diào)整，絕不讓財(cái)政資金‘打水漂’。”同時(shí)，財(cái)政部門將建立新增政策和項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)價(jià)及財(cái)政可承受能力評(píng)估機(jī)制，從源頭上把控資金使用效益。
“三?！保ū；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)）是財(cái)政運(yùn)行的底線。魏海文語氣堅(jiān)定：“必須始終把‘三?！瘮[在絕對(duì)優(yōu)先的位置，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，市級(jí)層面也會(huì)主動(dòng)扛起對(duì)縣區(qū)的幫扶和兜底責(zé)任，確保不發(fā)生‘三?！瘎傂詢陡度笨??！奔涌鞓?gòu)建科學(xué)規(guī)范的支出標(biāo)準(zhǔn)體系也是今年的重點(diǎn)任務(wù)?！拔覀円崂碇С龅讛?shù)、制定量化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督均有章可循，讓財(cái)政資金配置效率更高、更精準(zhǔn)?！?/p>
財(cái)政收支平衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何增強(qiáng)財(cái)政保障能力？魏海文將其概括為“開源”與“節(jié)流”并重。
“把增加財(cái)政收入、提升收入質(zhì)量擺在首位。”魏海文表示，今年將繼續(xù)用好組織財(cái)政收入工作專班機(jī)制，深化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新征管舉措。他特別提到將重點(diǎn)做好“三篇文章”：國(guó)有土地出讓、礦產(chǎn)資源處置、存量資產(chǎn)盤活?！斑@三塊是我們挖掘潛力、實(shí)現(xiàn)增收的重要發(fā)力點(diǎn)，必須盯緊抓實(shí)，全力完成年度收入目標(biāo)。”
向上爭(zhēng)取資金也是“開源”的重要渠道。魏海文說，將精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家和省里的政策導(dǎo)向，提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、債券資金及各類專項(xiàng)資金，為全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作提供更有力的資金支撐。
在“節(jié)流”方面，魏海文強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”的要求，堅(jiān)持以收定支，大力壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，“我們要把有限的財(cái)力真正用在刀刃上，用在發(fā)展緊要處、民生急需處”。
資產(chǎn)盤活不僅是增收的手段，也是提高財(cái)政資源利用效率的關(guān)鍵。魏海文介紹，將按照先易后難的原則，分批分類推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活，用足用活使用、出售、租賃、融資等方式，讓“沉睡”的資產(chǎn)產(chǎn)生效益。同時(shí)，將主動(dòng)適應(yīng)省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性分配資金的新要求，指導(dǎo)各縣（區(qū)）提前謀劃儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極參與省級(jí)評(píng)審，爭(zhēng)取更多政策與資金支持。
在收支執(zhí)行過程中，風(fēng)險(xiǎn)防控同樣重要?！拔覀儗膰?yán)管控暫付款項(xiàng)，消化存量、嚴(yán)控新增，健全庫(kù)款監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)度機(jī)制?！蔽汉Ｎ恼f，要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，緊盯民生重點(diǎn)領(lǐng)域的資金撥付使用，確保每一筆資金都安全、高效地發(fā)揮作用，保障財(cái)政收支平穩(wěn)有序運(yùn)行。
在數(shù)字化浪潮下，財(cái)政管理也迎來了新的變革。“我們正在推動(dòng)‘財(cái)政大數(shù)據(jù)AI智能分析平臺(tái)’在全市域的覆蓋和深度應(yīng)用?！蔽汉Ｎ慕榻B，他們將研發(fā)部署智能政策匹配、財(cái)政項(xiàng)目AI分析等新模塊，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與財(cái)政業(yè)務(wù)的深度融合。“通過大數(shù)據(jù)和人工智能，我們可以更精準(zhǔn)地分析項(xiàng)目效益、匹配政策資金，讓財(cái)政決策更加科學(xué)、高效。”魏海文說。
數(shù)字是手段，績(jī)效是目的。魏海文表示，今年他們將進(jìn)一步健全全鏈條績(jī)效評(píng)價(jià)體系，組建市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理專家?guī)?，?gòu)建“績(jī)效管理科統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)科室參與、專家提供支撐”的三位一體管理模式。“歸根結(jié)底，就是要嚴(yán)格落實(shí)‘花錢必問效、無效必問責(zé)’的要求，切實(shí)提升財(cái)政資金的使用效益?！?/p>
在債券項(xiàng)目的審核上，今年我市財(cái)政部門將深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙庫(kù)管理”，嚴(yán)把審核關(guān)口?！拔覀儍?yōu)先保障成熟度高、在建續(xù)建的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，對(duì)于形象工程、政績(jī)工程，堅(jiān)決說不?！蔽汉Ｎ膹?qiáng)調(diào)，將通過嚴(yán)格的審核和管理，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控，推動(dòng)專項(xiàng)債券資金真正發(fā)揮強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資的作用，為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基。
魏海文表示，2026年，全市財(cái)政部門將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措，凝心聚力做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)文章，精準(zhǔn)發(fā)力、真抓實(shí)干，切實(shí)把財(cái)政優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障護(hù)航陽泉資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以優(yōu)異的財(cái)政答卷回應(yīng)市委、市政府的重托和全市人民的期盼。（王楚煜）
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