12月19日,家住盂縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)聚景苑小區(qū)的脫貧戶(hù)郝麗英早早起了床,做早飯、送兒子上學(xué),接著去上班?!白詮囊泼癜徇w,出行、購(gòu)物方便了,兒子讀書(shū)的學(xué)校更好了,我和丈夫也找到了穩(wěn)定的工作?!焙蔓愑⒄f(shuō),“家里前幾年就脫了貧,但脫貧沒(méi)‘脫’政策,政府出臺(tái)的好多政策我們還能享受,日子一天比一天好?!?/p>
郝麗英的話道出了我市不少脫貧戶(hù)的心聲,山鄉(xiāng)巨變的故事也比比皆是。
鏡頭拉回到那個(gè)激動(dòng)人心的歷史性時(shí)刻——2021年2月25日,習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告:我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
“十四五”時(shí)期,我市錨定“守底線、抓發(fā)展、促振興”核心目標(biāo),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央及省委、省政府部署要求,以高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措破解發(fā)展難題,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。“扶上馬送一程”,脫貧地區(qū)的交通、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升;脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng),用拼搏奔出好日子,廣袤鄉(xiāng)村上演著新的鄉(xiāng)村振興故事。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
上下協(xié)同聚起強(qiáng)大合力
前段時(shí)間,平定縣柏井鎮(zhèn)里牌嶺村駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)延維琴因?yàn)橐患赂吲d不已。村委會(huì)辦公樓前新建的連翹加工車(chē)間拔地而起,連翹加工設(shè)備也陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)?!斑B翹種植及加工項(xiàng)目是村里今年的新項(xiàng)目,前前后后推進(jìn)了5個(gè)多月。新建連翹加工車(chē)間的同時(shí),村里還新栽了200畝連翹,新栽的連翹兩三年就能開(kāi)花結(jié)果。我們駐村工作隊(duì)隊(duì)員和村干部一起跑項(xiàng)目,讓村子發(fā)展后勁足、脫貧戶(hù)就近就業(yè)的機(jī)會(huì)更多,很有成就感?!毖泳S琴說(shuō)。今年是延維琴駐村的第4年,像這樣讓她感覺(jué)踏實(shí)、有成就感的事每年都有不少。
黨員干部把脫貧群眾的冷暖放在心上,深入脫貧村調(diào)研摸底、現(xiàn)場(chǎng)辦公的足跡清晰:有的走進(jìn)農(nóng)戶(hù)家中,問(wèn)詢(xún)家庭收入、評(píng)估返貧風(fēng)險(xiǎn);有的深入田間地頭,了解種植規(guī)模、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì),與村干部共商增產(chǎn)增收辦法;有的四處奔走,幫助脫貧村爭(zhēng)取政策,解決脫貧群眾遇到的新問(wèn)題……“十四五”時(shí)期,我市始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為重大政治任務(wù),以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)力量,上下協(xié)同聚起強(qiáng)大合力,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入年度考核重要內(nèi)容,以“軍令狀”形式倒逼責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作不松勁、不斷線、不走樣,既召開(kāi)各類(lèi)工作部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),又開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)、專(zhuān)項(xiàng)督查,促進(jìn)問(wèn)題整改、取得實(shí)效。
黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。平定縣東回鎮(zhèn)西峪掌村由共處一道溝的朱峪、白家地掌、西川3個(gè)村合并而成,是我市的脫貧村之一。近年來(lái),在西峪掌村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任岳利慶的帶領(lǐng)下,村民靠著玉露香梨種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增收。今年,村里玉露香梨的產(chǎn)量在25萬(wàn)公斤左右,產(chǎn)值超100萬(wàn)元?!敖衲辏罆?shū)記又引回了梨汁、梨膏生產(chǎn)線,帶領(lǐng)俺們發(fā)展梨果精深加工。梨產(chǎn)品的樣數(shù)多了,消費(fèi)者選擇余地也大,村里玉露香梨的身價(jià)也能跟著上漲,俺們?cè)鍪詹怀?。”在新建的玉露香梨精深加工?chē)間工作的脫貧戶(hù)王春花高興地說(shuō)。
打好幫扶“組合拳”
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線
平定縣岔口鄉(xiāng)秋林莊村王春貴一家雖然已經(jīng)脫貧,但對(duì)脫貧后的日子他們心里還是沒(méi)底?!鞍澈屠习槎加屑膊?,大兒子有殘疾,二兒子打零工,經(jīng)濟(jì)壓力不小?!蓖醮嘿F說(shuō)。無(wú)獨(dú)有偶,高新區(qū)廟堰村脫貧戶(hù)岳光明的情況也令人揪心。廟堰村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任霍志富說(shuō),岳光明只能從事簡(jiǎn)單的體力工作,他母親去世后,他的生活更是艱難。
脫了貧不代表沒(méi)困難,有收入不代表沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),我市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,出臺(tái)《關(guān)于加大鞏固銜接力度促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的若干措施》,牽住收入監(jiān)測(cè)“牛鼻子”,強(qiáng)化就業(yè)保障“要素鏈”,打出幫扶“組合拳”,脫貧人口穩(wěn)步增收勢(shì)頭向好。
跟蹤監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)幫扶力度不減。我市構(gòu)建“線下排查+線上申報(bào)+數(shù)據(jù)預(yù)警+常態(tài)幫扶”四維監(jiān)測(cè)幫扶體系,不斷健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,跟蹤監(jiān)測(cè)脫貧戶(hù)收支變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)施策分類(lèi)幫扶。全市采取“網(wǎng)格化+盯人式”管理方式,設(shè)立了17個(gè)脫貧人口收入監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)網(wǎng)格員和信息采集員常態(tài)化入戶(hù)走訪、監(jiān)測(cè)收入等舉措,全面提升防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶效率。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同民政部門(mén)確立了低收入人口常態(tài)化幫扶聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村脫貧人口收入進(jìn)行每月跟蹤監(jiān)測(cè)、每季度分析研判。同時(shí),我市面向所有脫貧戶(hù)、易返貧致貧戶(hù),持續(xù)加大投入,落細(xì)落實(shí)“3+N”保險(xiǎn)政策。
保障就業(yè),鋪就穩(wěn)步增收道路。圍繞增加脫貧戶(hù)的工資性收入,我市一方面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,健全就業(yè)服務(wù)體系,強(qiáng)化與各類(lèi)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的用工需求對(duì)接,支持脫貧戶(hù)多渠道靈活就業(yè),一方面增加護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員等公益性崗位,優(yōu)先安置脫貧戶(hù)。近年來(lái),我市統(tǒng)籌開(kāi)展經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型、社會(huì)管理服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),讓越來(lái)越多的脫貧戶(hù)向著有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的方向努力。在此基礎(chǔ)上,我市強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”服務(wù),有組織地輸送脫貧勞動(dòng)力到省外務(wù)工就業(yè),確保就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、務(wù)工收入穩(wěn)中有升。
2021年6月,通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),王春貴一家被識(shí)別納入脫貧不穩(wěn)定戶(hù)。經(jīng)過(guò)幫扶單位積極協(xié)調(diào)后,王春貴的大兒子被安排在村里的公益崗位工作,年收入1萬(wàn)多元,并享受殘疾人補(bǔ)貼;二兒子在郊區(qū)打工,月工資2000多元。如今,王春貴一家已退出脫貧不穩(wěn)定戶(hù)監(jiān)測(cè)。
岳光明也感受到了溫暖和關(guān)心。廟堰村村委會(huì)幫助他在回遷小區(qū)的物業(yè)公司找到合適的就業(yè)崗位。有了穩(wěn)定的收入,岳光明的生活穩(wěn)步改善。
精準(zhǔn)識(shí)別,把對(duì)象找出來(lái);精準(zhǔn)幫扶,把措施落到實(shí)處;規(guī)范退出,把過(guò)程嚴(yán)起來(lái)。嚴(yán)格把握全過(guò)程,才能守住防返貧底線。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2025年,全市新增監(jiān)測(cè)對(duì)象88戶(hù)153人,全市監(jiān)測(cè)對(duì)象戶(hù)均享受幫扶措施3.2條,監(jiān)測(cè)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)72.7%。
同時(shí),“三保障”和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固拓展,脫貧家庭義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零,脫貧人口和防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。
產(chǎn)業(yè)杠桿撬動(dòng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力
脫貧群眾的錢(qián)包更厚實(shí)
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的治本之策,也是鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。深知產(chǎn)業(yè)的重要性,我市積極推進(jìn)帶農(nóng)益農(nóng)效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,持續(xù)加大資金扶持力度,選樹(shù)一批思路創(chuàng)新、勤勞肯干的致富典型,營(yíng)造全社會(huì)重視、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
9月,秋高氣爽,是出游的好時(shí)節(jié)。盂縣梁家寨鄉(xiāng)椿樹(shù)底村駱駝道迎來(lái)一年中的旅游旺季。近年來(lái),憑借“古村驛站”“晉商通途”的名號(hào),依托“朋友圈”大汖度假村的旅游熱度和太行一號(hào)旅游公路的全線貫通,駱駝道建設(shè)星空酒店、開(kāi)發(fā)柿子產(chǎn)業(yè)園、打造特色露營(yíng)基地,吸引了眾多游客前來(lái)攝影、采摘、寫(xiě)生、徒步。游客多了,村里的人氣高了,一些脫貧戶(hù)在“家門(mén)口”就能找到營(yíng)生。
同樣端穩(wěn)“旅游碗”的郊區(qū)平坦鎮(zhèn)桃林溝村在壯大文旅產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還成立了陽(yáng)泉桃林潤(rùn)錦食品有限公司,生產(chǎn)馬鈴薯雪花粉,開(kāi)發(fā)多種口味的即食酸辣粉,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),更為脫貧戶(hù)提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。陽(yáng)泉桃林潤(rùn)錦食品有限公司負(fù)責(zé)人史曉波說(shuō):“公司一年四季生產(chǎn)不斷檔,用工量很大?,F(xiàn)在,在公司工作的脫貧戶(hù)經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn),干得挺不錯(cuò)。”
“十四五”時(shí)期,全市幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)1600個(gè),其中鞏固類(lèi)項(xiàng)目1184個(gè)、升級(jí)類(lèi)項(xiàng)目106個(gè)、盤(pán)活類(lèi)項(xiàng)目88個(gè)、調(diào)整類(lèi)項(xiàng)目222個(gè)。拿平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)上董寨村的平定縣晉丹種植專(zhuān)業(yè)合作社辣椒種植及辣椒醬加工項(xiàng)目來(lái)說(shuō),就是由前期的油牡丹種植項(xiàng)目調(diào)整而來(lái)的。平定縣晉丹種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張鳳麒說(shuō),之前的100畝油牡丹種植基地項(xiàng)目因市場(chǎng)需求限制、調(diào)研不足、缺乏銷(xiāo)售渠道等原因一度停滯,后來(lái)他們重新評(píng)估、細(xì)致調(diào)研、鉆研技術(shù),及時(shí)調(diào)整了項(xiàng)目?,F(xiàn)在,辣椒種植及辣椒醬加工項(xiàng)目進(jìn)展順利。
一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)、一座座幫扶車(chē)間、一項(xiàng)項(xiàng)技能培訓(xùn),讓廣大脫貧群眾的口袋越發(fā)鼓囊。我市農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的16510元增長(zhǎng)至2024年的21405元,脫貧人口人均純收入從2020年的9721元增長(zhǎng)至2024年的1.6萬(wàn)元,年均增速超13%。(劉鵬 郭鑫璐?杜艷芬)