“十四五”時期，是我市篤行轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會能級躍升的關(guān)鍵五年，也是法治建設(shè)與中心工作深度融合、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段。五年來，全市法治建設(shè)工作始終以習(xí)近平法治思想為根本遵循，緊扣市委“14510”總體思路和部署，以“八五”普法為具體抓手，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同的法治建設(shè)新格局，讓法治精神融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供了有力的法治支撐。
頂層引領(lǐng)強(qiáng)根基
法治責(zé)任落細(xì)落實
法治建設(shè)，關(guān)鍵在“人”，核心在“責(zé)”?！笆奈濉睍r期，我市牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，以嚴(yán)密的責(zé)任體系推動法治建設(shè)從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，實現(xiàn)法治建設(shè)與中心工作“同頻共振”。
為破解普法責(zé)任落實難題，全市精準(zhǔn)推行普法“三單”機(jī)制，通過制定普法責(zé)任清單、普法提示單、普法建議單，明確42家市直單位的普法職責(zé)邊界，配套建立網(wǎng)上履職評議制度，有效扭轉(zhuǎn)了部分單位“普法是司法局專屬職責(zé)”的認(rèn)知偏差，推動“誰執(zhí)法誰普法”從口號要求轉(zhuǎn)化為實際行動，讓執(zhí)法部門既是法律的執(zhí)行者，又是普法宣傳的“主力軍”。
為提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)，我市建立起“任前考法、任中學(xué)法、年終述法”的全鏈條管理模式。2024年7月，全市120名市直行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)考場參加法律知識閉卷考試，考試結(jié)果納入干部考核評價體系。庭審旁聽作為直觀的法治教育形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在“零距離”接觸司法實踐中強(qiáng)化法治思維，深刻認(rèn)識到行政決策必須于法有據(jù)。五年來，全市共組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審2100余次，6000余名干部在這樣的“沉浸式”學(xué)習(xí)中夯實法治根基。
頂層設(shè)計的強(qiáng)化更體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上。市委將普法責(zé)任制納入法治建設(shè)“第一責(zé)任人”清單，通過專題會議定期聽取法治建設(shè)履職情況匯報；各級黨校（行政學(xué)院）開設(shè)法治專題培訓(xùn)240余次，3000余名黨員接受系統(tǒng)培訓(xùn)；《陽泉市紅色文化資源保護(hù)傳承條例》等地方性法規(guī)的出臺，讓法治建設(shè)既有“高度”又有“溫度”，為全市法治工作提供了堅實制度支撐。
精準(zhǔn)服務(wù)惠民生
法治效能直達(dá)末梢
法治是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。“十四五”時期，我市聚焦群眾“急難愁盼”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，將法治服務(wù)嵌入基層治理、營商環(huán)境優(yōu)化、特殊群體保護(hù)等各領(lǐng)域，讓群眾感受到法治的溫暖與力量。
從宅基地糾紛調(diào)解到鄰里矛盾化解，基層法治服務(wù)的精準(zhǔn)供給讓群眾訴求得到高效回應(yīng)。我市創(chuàng)新推行“1+N”結(jié)對模式，讓1名村（居）法律顧問搭配N名法律明白人，實現(xiàn)777個村（社區(qū)）全覆蓋。五年來，共調(diào)解糾紛363件，提供法律咨詢服務(wù)5000余次。固莊村的“六議兩公開+全員承諾”、段南溝社區(qū)的“鴻雁一首兩翼”、七亙村的“一章兩單三規(guī)范”等治理品牌，更是將法治元素融入基層治理全過程，在全省全國打響名號。
在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域，法治服務(wù)同樣精準(zhǔn)有力。“企業(yè)發(fā)展到關(guān)鍵階段，法律風(fēng)險防控太重要了。‘法治體檢’幫我們梳理出3個合同漏洞，避免了潛在損失。”陽泉某專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人劉艷介紹。為護(hù)航企業(yè)發(fā)展，我市成立6個專項法律服務(wù)團(tuán)，開展入企服務(wù)900余次，創(chuàng)新推出民營企業(yè)“法律托管”服務(wù)，累計出具法律意見930余件，幫助企業(yè)化解矛盾糾紛320余起。市稅務(wù)局“小蕓說稅”工作室更是將稅收法治宣傳做成品牌，其抖音號的視頻播放量破億，成為企業(yè)了解稅收政策的“指尖課堂”。
針對“一老一小”等特殊群體，我市打造“銀耀山城”“法護(hù)春苗”兩大服務(wù)品牌。“老黨員先鋒隊”深入社區(qū)提供法律咨詢服務(wù)100余次，1萬余名老年人受益；357名法治副校長實現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋，每年進(jìn)校園宣講300余場，助力16萬名青少年在“普法小課堂”中樹立法治觀念?！胺ㄖ握n上的案例特別生動，讓我知道遇到校園欺凌該怎么保護(hù)自己。”市實驗中學(xué)學(xué)生李佳琪說。線上服務(wù)同樣便捷，全省首家掌上公共法律服務(wù)平臺24小時運轉(zhuǎn)，1.6萬名優(yōu)秀律師隨時響應(yīng)，為市民提供專業(yè)法律服務(wù)。
文化浸潤樹信仰
法治氛圍愈發(fā)濃厚
法治信仰的培育，離不開文化的浸潤。“十四五”時期，我市深挖紅色法治資源，打造線上線下普法矩陣，讓法治文化從“抽象概念”變?yōu)槿罕娍筛锌捎|的生活元素。
盂縣組建的63人法治文藝隊，以群眾喜聞樂見的方言為載體，將婚姻家庭、土地承包等實用法律知識融入文藝創(chuàng)作，五年來累計編排特色節(jié)目30余個，開展巡演60余場，讓“聽得懂、記得牢”的法治內(nèi)容走進(jìn)鄉(xiāng)村廟會、田間地頭，成為基層普法的“流動課堂”。城區(qū)則通過打造“普法小站”品牌，在招聘會現(xiàn)場、校園內(nèi)等開展普法宣傳，以趣味游戲、模擬法庭等互動形式降低學(xué)法門檻，精準(zhǔn)對接群眾需求，成為群眾身邊觸手可及的“法律便利店”。
紅色基因與法治文化的融合，是我市法治宣傳的鮮明特色?！霸诎賵F(tuán)大戰(zhàn)紀(jì)念館，我不僅了解了革命歷史，更感受到了老一輩革命家的法治情懷?！鼻皝韰⒂^的市一中學(xué)生趙宇軒說。我市高標(biāo)準(zhǔn)打造60個紅色教育基地，將紅色故事與法治精神相結(jié)合，開設(shè)“陽泉紅色歷史展廳”，啟動紅色法治文化遺存整理工作，讓紅色法治血脈代代相傳。與此同時，23個法治文化主題公園、970個法治宣傳欄、345個法治圖書室遍布城鄉(xiāng)，讓群眾在休閑娛樂時接受法治熏陶。
新媒體的運用讓法治宣傳觸達(dá)更廣人群。市市場監(jiān)管局抖音號“泉民市監(jiān)”在相關(guān)領(lǐng)域影響力位居全國第二、全省第一；依托“全國網(wǎng)絡(luò)普法行山西站”活動，全市發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全推文300余條，總瀏覽量130余萬次?！八⒍兑艟湍軐W(xué)法律，這些小視頻既有趣又實用。”經(jīng)常觀看“泉民市監(jiān)”抖音號視頻的市民凌飛說。從文藝巡演到短視頻傳播，從線下的法治陣地到線上的智慧平臺，全市構(gòu)建起全域普法矩陣，讓法治精神如春風(fēng)化雨般浸潤人心。
法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)?！笆奈濉睍r期，我市以“八五”普法為抓手，在法治建設(shè)的實踐中交出了一份制度體系持續(xù)完善、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、法治信仰深入人心的答卷。從領(lǐng)導(dǎo)干部“任前考法、任中學(xué)法”的全鏈條管理，到基層“1+N”法治服務(wù)模式化解民憂；從企業(yè)“法治體檢”護(hù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展，到線上線下全域普法矩陣浸潤人心，法治已從紙面規(guī)定轉(zhuǎn)化為治理效能，從宣傳理念沉淀為民生溫度。未來，我市將以數(shù)字賦能精準(zhǔn)普法，健全全過程普法機(jī)制，讓法治成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心競爭力，為中國式現(xiàn)代化陽泉實踐提供更加堅實的法治保障。（張景梅）
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