打造“泉好辦”服務(wù)品牌，以“高效辦成一件事”改革為牽引，聚焦政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、能源革命等多個(gè)領(lǐng)域，為企業(yè)提供永不下線的精準(zhǔn)服務(wù)；
構(gòu)建以營商環(huán)境體驗(yàn)官、經(jīng)營主體暢談日等為核心的多渠道問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)；
“一窗受理”工作由“小綜窗”向“大綜窗”邁進(jìn)，建成全省首家全員“持證上崗”的行政審批綜合窗口；
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好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力?！笆奈濉睍r(shí)期，我市深入貫徹“放管服”改革要求，以優(yōu)化營商環(huán)境為核心，以提升政務(wù)服務(wù)水平為抓手，在制度創(chuàng)新、流程再造、數(shù)字賦能等方面持續(xù)發(fā)力，交出了一份讓企業(yè)滿意、群眾舒心的亮眼答卷。全市營商環(huán)境從“能辦”到“好辦”“易辦”，從“多頭跑”到“一次辦”“一網(wǎng)辦”，處處體現(xiàn)了改革成效。
政策發(fā)力，厚植發(fā)展沃土
我市制定并推動(dòng)實(shí)施《陽泉市優(yōu)化營商環(huán)境“十四五”工作規(guī)劃》《陽泉市落實(shí)營商環(huán)境首位戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件，建立健全常態(tài)化推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)與問題整改機(jī)制。
作為“泉好辦”政企貼心會(huì)系列活動(dòng)的牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，市行政審批服務(wù)管理局以“企業(yè)群眾辦一件事，政府服務(wù)全過程”為理念，積極營造政企溝通良好氛圍，提升“泉好辦”服務(wù)品牌影響力。系列活動(dòng)聚焦政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、能源革命、產(chǎn)業(yè)鏈、民營企業(yè)、招商引資等領(lǐng)域，聚焦企業(yè)關(guān)切，強(qiáng)化幫扶支撐，狠抓工作落實(shí)，為企業(yè)提供永不下線的精準(zhǔn)服務(wù)。以開展“泉好辦”政企貼心會(huì)系列活動(dòng)為契機(jī)，上線運(yùn)行“泉好辦惠企政策直通車”微信小程序。深入貫徹落實(shí)全省營商環(huán)境領(lǐng)域“啄木鳥”工作機(jī)制，構(gòu)建起以營商環(huán)境體驗(yàn)官、經(jīng)營主體暢談日等為核心的多渠道問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
與此同時(shí)，我市通過建立長效制度，穩(wěn)步提升涉企服務(wù)能力。積極推廣應(yīng)用山西省涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)《2025年山西省涉企政策獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)清單》及陽泉市清單落地。制定完善《陽泉市行政審批業(yè)務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)制度（試行）》，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。
優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力的重要舉措。我市構(gòu)建“1+1+10+1”政策體系，聚焦“十大平臺(tái)”建設(shè)，開展七大專項(xiàng)行動(dòng)。通過精準(zhǔn)政策宣傳解讀、無人工干預(yù)審批、集群注冊等措施，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。通過提供主動(dòng)靠前服務(wù)，個(gè)性化幫扶指導(dǎo)服務(wù)，免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄、免費(fèi)幫代辦、免費(fèi)復(fù)印“四免”服務(wù)等，激發(fā)市場主體活力。截至2025年底，全市存續(xù)經(jīng)營主體13.85萬戶，較2021年年末的9.84萬戶增長了40.75%。
優(yōu)化流程，提升服務(wù)效能
政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境緊密相關(guān)，政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率直接影響著營商環(huán)境的好壞。市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目成功入選國家第六批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目后，我市行政審批服務(wù)管理部門以此次試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮審批資源集中的體制優(yōu)勢，優(yōu)化簡化審批流程，努力打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“陽泉樣板”。
我市對市行政審批大廳進(jìn)行了全面升級(jí)改造，優(yōu)化窗口設(shè)置和人員配備。市縣行政審批大廳均開設(shè)“高效辦成一件事”專窗，設(shè)立“高效辦成一件事”驛站和服務(wù)站，配備專業(yè)幫代辦團(tuán)隊(duì)，協(xié)助企業(yè)群眾辦理各類高頻事項(xiàng)，簡化申報(bào)流程，減少群眾跑腿次數(shù)，并將企業(yè)服務(wù)專區(qū)與驛站有機(jī)結(jié)合、相輔相成，為企業(yè)辦事提供“一站式”服務(wù)。同時(shí)，督促和指導(dǎo)各縣（區(qū)）按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式同步審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“認(rèn)一窗”，多項(xiàng)審批事項(xiàng)“一次辦”，所有證照“統(tǒng)一拿”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、綜合服務(wù)”任務(wù)目標(biāo)。
“一窗受理”工作由“小綜窗”向“大綜窗”邁進(jìn)，我市獲批成為全省“無差別受理綜合窗口改革試點(diǎn)”地市，委托市政務(wù)服務(wù)中心與第三方簽署“綜窗代理”協(xié)議，引入先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)市行政審批大廳217個(gè)審批事項(xiàng)“無差別受理”，行政審批綜合窗口30名工作人員全部考取“行政辦事員”職業(yè)技能培訓(xùn)證書，建成全省首家全員“持證上崗”的行政審批綜合窗口。持續(xù)推動(dòng)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)工程，為企業(yè)群眾提供自助政務(wù)服務(wù)及幫代辦服務(wù)。
2025年，我市以高新區(qū)為試點(diǎn)，率先探索開展“一照一碼”改革，將更多經(jīng)營許可事項(xiàng)的電子證照信息納入其中，與“企業(yè)碼”進(jìn)行關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合與共享開放，推動(dòng)企業(yè)“數(shù)字身份證”在各領(lǐng)域應(yīng)用。高新區(qū)行政審批服務(wù)局已發(fā)出90余張可同步顯示許可信息的營業(yè)執(zhí)照，改變了以往需要攜帶大量紙質(zhì)證照、反復(fù)提交資料的煩瑣模式，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)許可信息的快速調(diào)取和展示，極大提高了企業(yè)辦事效率。
專班管理，加快辦理速度
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”?！笆奈濉睍r(shí)期，我市堅(jiān)持高位推進(jìn)，市長親自部署，分管市長掛帥統(tǒng)籌調(diào)度，全程督辦、跟蹤問效，緊盯關(guān)鍵手續(xù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門，持續(xù)開展省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目關(guān)鍵性前期手續(xù)辦理攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷加快相關(guān)手續(xù)辦理速度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力與項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效“雙提升”。
強(qiáng)化專班管理是我市持續(xù)提高投資項(xiàng)目手續(xù)辦理水平的重要舉措。市行政審批服務(wù)管理局牽頭組建了全市投資項(xiàng)目手續(xù)辦理工作專班，整合全市優(yōu)質(zhì)審批資源，開展項(xiàng)目手續(xù)“一站式”研判、整鏈條分析、精細(xì)化服務(wù)、全方位跟蹤。通過“全面走訪+政策直達(dá)”，推動(dòng)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)調(diào)度審批進(jìn)程，及時(shí)開展協(xié)調(diào)服務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期，該工作專班共轉(zhuǎn)辦重點(diǎn)項(xiàng)目問題清單20余批次，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)限倒逼落實(shí)，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，真真切切為項(xiàng)目辦實(shí)事、解難題。
我市充分發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目全生命周期“一站式”服務(wù)職能，聚焦項(xiàng)目審批，優(yōu)化服務(wù)舉措，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)《項(xiàng)目審批“全代辦”工作實(shí)施方案》，提供項(xiàng)目前期策劃服務(wù)，“十四五”時(shí)期，累計(jì)為507個(gè)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目量身定制“一項(xiàng)目一方案一清單”專屬審批方案，并提供“一對一”全幫辦、全代辦、全周期服務(wù)；設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，對項(xiàng)目審批實(shí)行“一條龍”全免費(fèi)服務(wù)；推行“一網(wǎng)快辦”“集束審批”“打捆審批”“并聯(lián)審批”“聯(lián)動(dòng)審批”“容缺受理”“承諾辦理”“拿地即開工”等高效審批機(jī)制；強(qiáng)化要素保障，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，針對土地指標(biāo)、林地定額、環(huán)境容量等關(guān)鍵指標(biāo)，堅(jiān)持全流程思維，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極爭取上級(jí)部門的政策支持，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵要素指標(biāo)供給，構(gòu)建了向上爭取、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多元保障的要素供給體系，為項(xiàng)目提供要素支持。
水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。市行政審批服務(wù)管理局黨組書記、局長孫鐵玲說：“市行政審批服務(wù)管理局將持續(xù)深化‘一枚印章管審批’改革，聚焦‘泉好辦’品牌建設(shè)，以‘高效辦成一件事’為牽引，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，高頻事項(xiàng)100%‘一網(wǎng)通辦’、更多事項(xiàng)‘一件事一次辦’。同時(shí)，優(yōu)化市場主體培育政策體系，強(qiáng)化項(xiàng)目前期手續(xù)辦理服務(wù)，完善綜合監(jiān)管機(jī)制，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！保T夢琪）
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