隨著城市化進程加快,缺乏市場化物業(yè)管理的老舊小區(qū),常常成為基層治理的“隱秘角落”和“痛點高發(fā)區(qū)”。近日,礦區(qū)虎尾溝社區(qū)居民樓內(nèi)化糞池堵塞,社區(qū)組織居民自籌資金疏通,推動問題有效解決?;⑽矞仙鐓^(qū)這一辦法不僅成功疏通了堵塞的管道,更關(guān)鍵的是,疏通了居民思想觀念的“堵點”,為我們提供了一個破解無物業(yè)小區(qū)治理難題的鮮活樣本。 長期以來,依賴國有企業(yè)或單位兜底,是許多老舊小區(qū)的常態(tài)?!坝惺抡覇挝?、花錢不操心”的模式,在特定歷史時期保障了基本生活秩序,但也無形中在居民心里埋下了“等、靠、要”的種子。當企業(yè)職能調(diào)整、社會化治理成為必然趨勢時,這種觀念的慣性便與現(xiàn)實產(chǎn)生了碰撞沖突?;⑽矞仙鐓^(qū)的困境,正是這一碰撞的縮影。 化糞池堵塞,污水橫流,但面對自籌資金的解決方案,不少居民的第一反應(yīng)是“憑什么”。這種集體行動的困境,遠比疏通管道本身更棘手,無物業(yè)小區(qū)治理的最大堵點,不是管道,而是觀念。 虎尾溝社區(qū)的探索之所以可貴,在于它沒有選擇“大包大攬”的老路,也沒有在居民的抵觸面前退縮,而是走了一條更為艱難卻也更為實用的路徑——引導(dǎo)居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱敿胰恕?。正如社區(qū)黨委書記胡曉所說:“過去我們習(xí)慣于替居民辦事,現(xiàn)在更要學(xué)會教居民辦事。” “替”與“教”一字之差,背后是治理理念的根本轉(zhuǎn)變。“替”是包辦,可能高效一時,卻難以持續(xù),甚至?xí)L依賴;“教”是賦能,過程或許緩慢曲折,卻能激發(fā)內(nèi)生動力,培育自治能力,這才是長效治理的根基。 面對設(shè)施老化、環(huán)境維護、安全管理等一系列更為復(fù)雜的問題,單靠居民的“一事一議”和自發(fā)組織,顯然不行?;⑽矞仙鐓^(qū)的啟示更在于,它為無物業(yè)小區(qū)的治理提供了一個基礎(chǔ)性的思路,那就是必須將“居民自治”的內(nèi)生動力與“社區(qū)引導(dǎo)”的外部支持有效結(jié)合。 社區(qū)需要搭建平臺、建立規(guī)則、鏈接資源,而居民則需要在具體事務(wù)的協(xié)商、決策和執(zhí)行中,逐步培育起公共精神、契約意識和協(xié)商能力。唯有通過一次次像“自籌疏通”這樣的微小實踐,不斷打破“等、靠、要”的思維堅冰,點燃居民心中那盞“自己的家園自己建”的燈火,才能真正找到那條通往有效治理的道路。(王楚煜)
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