關(guān)于《陽泉市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)?條例（草案）》公開征求意見的公告
《陽泉市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》已于2025年12月31日經(jīng)陽泉市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議初次審議，為了貫徹民主立法原則，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《陽泉市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》全文公布，公開征求社會公眾意見?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、起止時(shí)間：2026年5月11日至6月10日。
二、提出意見的方式：
1.信函方式。將書面意見寄至陽泉市南大街19號陽泉市人大常委會法工委（郵政編碼：045000），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊蛾柸蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》征求意見”。
2.電郵方式。將意見建議發(fā)至yqrdfzw@163.com。
特此公告。
陽泉市人大常委會辦公室
2026年5月11日
第一條【立法目的】?為了傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】?本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、認(rèn)定、記錄、建檔、研究、傳承、弘揚(yáng)以及相關(guān)管理活動，適用本條例。
第三條【非物質(zhì)文化遺產(chǎn)定義】?本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括：
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言，如趙氏孤兒傳說、娘子關(guān)的傳說、三都村五龍圣母的傳說、劉關(guān)張射箭取地傳說等；
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技，如陽泉彩色面塑、陽泉盤合、平定布藝、手工臨摹經(jīng)典碑帖技藝、盂縣民歌、平定武迓鼓、平定馬山扇鼓、盂縣牛斗虎、平定移穰龍燈舞、陽泉評說等；
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法，如平定砂器制作技藝、平定黑釉刻花陶瓷制作技藝、平定紫砂制作技藝、冠山連翹茶傳統(tǒng)制作技藝、平定傳統(tǒng)三八席制作技藝、山西琺花器制作技藝、平定烙畫葫蘆制作技藝、娘子關(guān)壓餅制作技藝、黃瓜干制作技藝、盂縣桃仁月餅制作技藝、正膚百應(yīng)散制作技藝、陽泉河下馮氏正骨療法、任氏痛風(fēng)黑膏藥及火針療法等；
?。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗，如平定婚俗、平定雩祭、娘子關(guān)跑馬排春節(jié)習(xí)俗、三泉廟會社火架習(xí)俗、盂縣河燈節(jié)、平定跑馬陵道等；
?。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)體育和游藝，如張莊村武社火、盂縣武術(shù)社火、郊區(qū)黃河陣、西南舁村背閣等；
?。┢渌俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所，凡屬文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。
第四條【原則方針】?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與的原則，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。
第五條【政府職責(zé)】?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，并將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的保障工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第六條【部門職責(zé)】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的協(xié)會等社會組織在市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門的指導(dǎo)下，按照各自章程，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第七條【機(jī)構(gòu)建設(shè)】?市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際需要，按照規(guī)定程序，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第八條【開展調(diào)查】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)采取普查、專項(xiàng)調(diào)查等方式加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
第九條【專家評審】?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、保護(hù)單位及代表性傳承人的認(rèn)定實(shí)行專家評審制度。評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十條【代表性項(xiàng)目名錄】?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并向社會公布，報(bào)上一級人民政府文化和旅游主管部門備案。
第十一條【保護(hù)單位和代表性傳承人】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目確定保護(hù)單位，認(rèn)定代表性傳承人，并向社會公布。
代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人的條件、認(rèn)定程序及評審辦法，由市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)具體實(shí)施。
第十二條【保護(hù)規(guī)劃】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承發(fā)展情況，組織制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃相銜接。
第十三條【分類保護(hù)】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行下列保護(hù)措施：
?。ㄒ唬τ趥鞒袛嗔?、技藝失傳、功能性喪失等客觀存續(xù)條件消失的項(xiàng)目，建立實(shí)物、文字、圖片和音像等資料檔案庫，實(shí)行記憶性保護(hù)；
（二）對于傳承環(huán)境急劇變化、活態(tài)傳承較為困難的項(xiàng)目，申請專項(xiàng)資金用于傳承保障經(jīng)費(fèi)，改善或者提供相應(yīng)的傳承條件，推薦或者招募人員學(xué)藝，并會同同級教育、人力資源和社會保障等部門制定人才培養(yǎng)措施，實(shí)行搶救性保護(hù)；
?。ㄈτ诰哂袕V泛受眾基礎(chǔ)，能夠動態(tài)傳承的項(xiàng)目，為項(xiàng)目傳承提供必要的宣傳展示場所，申請專項(xiàng)資金助力傳承人開展授徒傳藝、宣傳展示等活動，實(shí)行動態(tài)性保護(hù)；
?。ㄋ模τ诰哂辛己檬袌鲂枨蟆⒖蓪?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目，給予政策引導(dǎo)和支持，為傳承人創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、開拓市場提供相關(guān)便利條件，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊和傳承基地，推動我市陶瓷、砂器、面塑、剪紙等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)；
?。ㄎ澹τ诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或者街道，以相關(guān)聯(lián)的區(qū)域?yàn)閱挝?，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色小鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題街區(qū)，必要時(shí)可以根據(jù)條件申請建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性保護(hù)。
第十四條【數(shù)字化保護(hù)】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立電子檔案庫和資源數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)反映非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地域分布、技藝流程和傳承實(shí)踐情況，實(shí)施精準(zhǔn)的數(shù)字化保護(hù)與管理。
第十五條【環(huán)境保護(hù)】?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目密切相關(guān)的動物、植物和稀有礦產(chǎn)等天然原材料的保護(hù)。
鼓勵(lì)推動我市陶瓷、砂器等傳統(tǒng)技藝項(xiàng)目的環(huán)保生態(tài)轉(zhuǎn)型、材料研發(fā)和工藝改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技藝生產(chǎn)與環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)高質(zhì)量傳承。
第十六條【合理利用】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的合理開發(fā)利用進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范。合理開發(fā)利用，即應(yīng)當(dāng)保持項(xiàng)目的核心內(nèi)容、技藝手法，保證項(xiàng)目整體性和真實(shí)性，堅(jiān)持尊重原則，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第十七條【知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)支持傳承人、保護(hù)單位在傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。
第十八條【傳承體驗(yàn)設(shè)施】?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施。
鼓勵(lì)在旅游景區(qū)、公園、廣場、公交站臺等公共場所的規(guī)劃建設(shè)中融入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素，同步發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)功能。
第十九條【非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌建設(shè)】?鼓勵(lì)有條件的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人開發(fā)具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)村旅游，打造具有本市特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌。
第二十條【公眾參與】?鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過研究、收藏、展示、傳承、捐贈、志愿服務(wù)等方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
第二十一條【人才培養(yǎng)】?市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)、招錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)、管理等專門人才。
市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人等開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。
鼓勵(lì)和支持代表性傳承人與高等院?；蛘咧械嚷殬I(yè)學(xué)校合作，通過建立教學(xué)傳承基地，聘請傳承人授課等方式，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十二條【宣傳教育】?每年六月為本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳月，每年六月第二周為本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳周。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過專題展示、專欄介紹、公益廣告等形式開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳。
博物館、圖書館、文化館、檔案館等公共文化機(jī)構(gòu)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)、展覽、講座、學(xué)術(shù)交流等活動。
鼓勵(lì)保護(hù)單位、代表性傳承人通過進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)等形式，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識普及和傳授技藝活動。
教育部門應(yīng)當(dāng)會同文化和旅游主管部門及其他相關(guān)部門，將具有本市特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識納入中小學(xué)素質(zhì)教育范疇，融入中小學(xué)課后服務(wù)內(nèi)容。
第二十三條【表彰獎勵(lì)】?對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人、保護(hù)單位和傳承人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。
第二十四條【檢查評估】?市、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作的監(jiān)督檢查，建立年度績效考核評估機(jī)制以及項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人退出機(jī)制。
對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人履行職責(zé)情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果向社會公開，并作為享有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人資格、給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。
第二十五條【法律責(zé)任】?違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)及山西省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條【頒布時(shí)間】?本條例自2026年?月?日起施行。
