法治是最好的營商環(huán)境，更是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。近年來，我市深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞市委“14510”總體思路和部署，堅定不移實施營商環(huán)境首位戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠，讓公平正義可感可觸，讓法治陽光照亮山城每一寸營商沃土，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展筑牢最堅實的法治根基。
良法善治筑根基
制度供給強保障
小智治事，大智治制。我市堅持把制度建設擺在首位，以高質量立法與精細化制度供給，為市場主體劃定清晰“安全邊界”、明確穩(wěn)定“行為規(guī)則”，筑牢法治化營商環(huán)境的“四梁八柱”。
市委、市政府主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責，嚴格落實“四個親自”要求，構建起“高位統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、專班推進”的工作格局。全市以“優(yōu)化法治化營商環(huán)境提升年”活動為抓手，創(chuàng)新實施“1234”工作舉措：“1”個專班統(tǒng)籌攻堅，“2”類清單明晰邊界，“3”大渠道響應訴求，“4”維協(xié)同聯(lián)動發(fā)力，系統(tǒng)構建“立體化保障、全周期管理、精準化服務”體系，推動服務理念從“我提供什么”向“你需要什么”轉變。
立法先行護航特色產(chǎn)業(yè)。聚焦富硒農業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定出臺《陽泉市富硒農業(yè)發(fā)展促進條例》，以地方立法形式明確產(chǎn)業(yè)標準、經(jīng)營規(guī)范與扶持政策，推動“陽泉硒品”向專業(yè)化、精細化、規(guī)?；⒉町惢l(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張轉向質量效益提升，為特色農業(yè)高質量發(fā)展注入強勁法治動能。
從頂層設計到基層落實，從責任壓實到制度創(chuàng)新，一系列務實舉措讓法治保障更有力度、制度支撐更有厚度，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。
鐵拳整治穩(wěn)市場
公平正義護企安
安全穩(wěn)定是企業(yè)生存發(fā)展的基石，公平有序是市場繁榮興旺的前提。我市以“零容忍”態(tài)度亮劍涉企違法犯罪，破解司法執(zhí)行難題，暢通企業(yè)維權渠道，全力守護市場主體合法權益，營造公平競爭、安定有序的市場環(huán)境。
嚴打犯罪守護經(jīng)營凈土。公安機關縱深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，扎實開展“昆侖”專項行動，聚焦“六霸”等涉企惡勢力，重拳打擊強攬工程、欺行霸市、惡意阻工等違法犯罪。截至目前，共打掉涉惡及相關團伙38個，破獲刑事案件85起，抓獲犯罪嫌疑人157人，徹底清除影響企業(yè)經(jīng)營的“毒瘤”，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。
高效執(zhí)行兌現(xiàn)合法權益。市中級人民法院聚焦企業(yè)“勝訴難執(zhí)行”痛點，開展“三晉執(zhí)行利劍·漾泉暖企”專項行動，創(chuàng)新執(zhí)行機制、強化案款管理，累計執(zhí)行到位金額7.44億元，通過“一案一賬號”發(fā)放案款6.93億元，讓企業(yè)“紙上權益”真正變成“真金白銀”，有效破解執(zhí)行“最后一公里”難題。
綠色通道暢通維權路徑。市人民檢察院設立涉企案件“綠色通道”，專人接訪、優(yōu)先受理、快速辦理，實現(xiàn)涉企信訪“七日內程序性回復、三個月內辦理過程或結果答復”。全市累計受理涉企案件422件，確保事事有回應、件件有著落，為企業(yè)搭建便捷高效的法治維權“快車道”。
創(chuàng)新賦能優(yōu)執(zhí)法
輕裝上陣添活力
法治既要劃定底線，更要賦能發(fā)展。我市積極探索執(zhí)法司法新機制，推進文明執(zhí)法、規(guī)范檢查、柔性監(jiān)管，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體內生動力，讓企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)健前行。
規(guī)范執(zhí)法彰顯法治溫度。扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，全面梳理執(zhí)法事項、統(tǒng)一執(zhí)法標準、細化執(zhí)法流程，堅決杜絕任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、重復執(zhí)法。創(chuàng)新推行“掃碼入企”機制，涉企行政檢查次數(shù)同比下降31%，從源頭減輕企業(yè)迎檢負擔。
數(shù)字賦能打造安靜經(jīng)營環(huán)境。推出“企靜通”小程序，整合涉企檢查、公務活動、監(jiān)督管理等信息，實現(xiàn)執(zhí)法流程線上化、透明化、可追溯。高新區(qū)率先試行“企業(yè)安靜期”制度，明確非必要不檢查、非緊急不打擾，企業(yè)重復檢查率降低35%，迎檢時間壓縮60%以上，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。
暖心舉措守護民生底線。聚焦企業(yè)與職工“急難愁盼”，持續(xù)整治政府項目、國企項目拖欠農民工工資問題，推動存量案件清零、動態(tài)問題銷號，累計查處欠薪案件36件，惠及347名勞動者，追回薪資430萬元，以法治力量守護職工合法權益、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。
惠企便民提質效
陽光服務暖民心
法治化營商環(huán)境的成色，最終體現(xiàn)在服務的質量與效率上。我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動服務窗口前移、審批流程再造、法律服務下沉，打造“泉好辦”政務服務品牌，以便捷高效的公共服務，讓企業(yè)辦事更省心、發(fā)展更順心。
審批提速釋放改革紅利。深入推進“高效辦成一件事”改革，高新區(qū)創(chuàng)新“打包申請、聯(lián)合審批、一站辦結”模式，企業(yè)投資項目開工前手續(xù)申報材料從95項壓減至50項，減少47.4%；審批時限從66個工作日壓縮至34個工作日，壓減48.5%，以審批“減法”換發(fā)展“加法”。
貼心服務破解發(fā)展難題。打造“泉好辦”政務服務品牌，建立政企常態(tài)化溝通機制，累計舉辦6次政企貼心會，面對面解決企業(yè)用地、融資、用工等急難愁盼問題572個，服務經(jīng)驗成功入圍國家級經(jīng)典案例。
法治惠企筑牢保障防線。全市設立55個“法律之家”，為企業(yè)提供“一站式”法律援助、法律咨詢、糾紛調解等服務。常態(tài)化開展“法治體檢”“入企宣講”，累計入企服務263次，法治體檢87次，法治宣講102場，協(xié)助化解矛盾糾紛91起，讓法律服務直達企業(yè)一線、走進職工心間。
法治護航行穩(wěn)致遠，陽光營商聚力發(fā)展。如今的陽泉，法治已成為營商環(huán)境最鮮明的底色、最硬核的支撐。從立法引領到執(zhí)法規(guī)范，從司法公正到法律服務，全方位、全鏈條、全覆蓋的法治保障體系已然成型，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)、發(fā)展信心不斷增強。站在新的歷史起點，我市將持續(xù)深化法治化營商環(huán)境建設，大力實施“法治護航”工程，不斷提升法治保障能力、優(yōu)化服務質效，讓法治陽光更暖、營商沃土更肥、發(fā)展動能更足，為全省乃至全國法治化營商環(huán)境建設貢獻“陽泉經(jīng)驗”。
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