物業(yè)服務(wù)與群眾日常生活息息相關(guān)，其法治建設(shè)水平直接關(guān)乎基層社會治理成效。近年來，平定縣錨定“法治引領(lǐng)治理、服務(wù)保障民生”工作目標，將法治思維、法治方式貫穿物業(yè)管理全流程、各環(huán)節(jié)，以體制機制改革破題攻堅，以信用監(jiān)管為核心抓手，以多元協(xié)同為堅實支撐，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管規(guī)范、治理高效的物業(yè)管理法治體系，打造的“一套機構(gòu)管到底”治理模式，成為全省可復(fù)制、可推廣的法治建設(shè)典型經(jīng)驗。
立規(guī)矩、定方圓，構(gòu)建法治治理“新骨架”
堅持以法治思維消除物業(yè)管理“九龍治水”、權(quán)責(zé)模糊、監(jiān)管缺位等頑疾，通過法定化、制度化設(shè)計重塑行業(yè)治理架構(gòu)，筑牢物業(yè)治理根基。
重塑組織架構(gòu)，打通監(jiān)管“梗阻點”。在全市率先組建正科級縣房產(chǎn)和物業(yè)中心，整合住建、市場監(jiān)管、城管等15項跨部門監(jiān)管職能，組建130余人的“縣級+社區(qū)辦事處+社區(qū)”三級物業(yè)管理隊伍，明晰各級法治職責(zé)邊界，建立“物業(yè)一管到底，問題到我為止”的法治責(zé)任閉環(huán)，從體制層面徹底解決監(jiān)管缺位、權(quán)責(zé)交叉問題。
完善制度體系，織密權(quán)責(zé)落實網(wǎng)。創(chuàng)新“2+N”跨部門協(xié)作機制，推動城管、市場監(jiān)管部門長期派駐辦公，水電氣暖等行業(yè)部門按需坐班服務(wù)，以制度形式固化多部門協(xié)同執(zhí)法模式。制定《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價制度》《“紅黑榜”制度》等7項核心管理制度，形成覆蓋行業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)、投訴處置、公共收益管理的全鏈條法治制度體系，實現(xiàn)物業(yè)管理各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。
強化剛性執(zhí)法，筑牢規(guī)范壓艙石。主動推動縣人大開展《物業(yè)管理條例》專項執(zhí)法檢查，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，對違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)不合格的物業(yè)企業(yè)依法依規(guī)清退，推動2家不合格企業(yè)退出市場，以剛性執(zhí)法維護法治權(quán)威、規(guī)范行業(yè)秩序。
強監(jiān)管、優(yōu)效能，激活行業(yè)發(fā)展“新引擎”
聚焦物業(yè)行業(yè)監(jiān)管痛點難點，以法治手段強化信用約束、精準管控，全面提升行業(yè)治理效能，推動物業(yè)行業(yè)規(guī)范有序、提質(zhì)增效。
信用賦能監(jiān)管，樹立獎懲風(fēng)向標。依托《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價制度》，實行“紅黑榜”動態(tài)管理，明確9家企業(yè)納入紅榜、7家企業(yè)列入黑榜，將信用評價結(jié)果與企業(yè)項目承接、收費調(diào)整、政府采購直接掛鉤，形成“獎優(yōu)罰劣”的鮮明法治監(jiān)管導(dǎo)向，倒逼物業(yè)企業(yè)依法合規(guī)、誠信經(jīng)營。
規(guī)范運營管理，筑牢監(jiān)管安全防線。以法治手段嚴格規(guī)范住宅小區(qū)公共收益管理，推動3家物業(yè)企業(yè)設(shè)立公共收益專用賬戶，切實保障業(yè)主合法財產(chǎn)權(quán)益。搭建“政銀企”合作平臺，嚴格按照法治標準推進智慧物業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，確保平臺運行合法合規(guī)、數(shù)據(jù)安全可控，平臺建設(shè)進度領(lǐng)跑全市。
高效處置訴求，架起群眾連心橋。以法治原則規(guī)范投訴受理、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)、反饋全流程，對外公布三級物業(yè)服務(wù)熱線，全面推廣全省物業(yè)投訴轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)。通過法治途徑定期召開周例會，聯(lián)動多部門依法化解小區(qū)地鎖拆除、供熱保障等一批群眾反映強烈的“老大難”問題，全力維護業(yè)主合法權(quán)益。
解民憂、惠民生，擦亮幸福家園“新底色”
始終堅守民生導(dǎo)向，將法治理念深度融入基層民生服務(wù)，以法治保障解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感。
聚焦民生實事，補齊服務(wù)短板。針對群眾關(guān)切的“停車難、充電難”問題，以法治方式規(guī)范小區(qū)公共資源配置，通過“四措并舉”新增停車位3000余個，推行七一廣場停車場夜間惠民收費政策。依法推進充電設(shè)施建設(shè)，建成充電端口3266個，覆蓋全縣137個小區(qū)，以法治力量兌現(xiàn)民生服務(wù)承諾。
創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)。以法治為準則，積極探索“物業(yè)+家政”“酬金制”等物業(yè)服務(wù)新模式，通過“虛擬物業(yè)超市”為20個老舊小區(qū)引進專業(yè)物業(yè)服務(wù)。采取“一戶一策”法治方式，妥善解決小區(qū)外墻脫落等歷史遺留問題，實現(xiàn)服務(wù)模式創(chuàng)新與法治規(guī)范同步推進。
深化多元共治，共畫治理同心圓。推動社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三方“雙向進入、交叉任職”，以法治原則規(guī)范基層議事協(xié)商規(guī)則，構(gòu)建多元協(xié)同、聯(lián)動發(fā)力的基層治理機制，高效化解物業(yè)矛盾糾紛，以法治融合推動基層治理提質(zhì)增效。
樹標桿、立樣板，打造全省推廣“新典范”
以法治建設(shè)引領(lǐng)物業(yè)治理品牌塑造，通過示范引領(lǐng)、經(jīng)驗固化、宣傳推廣，持續(xù)擴大平定物業(yè)法治建設(shè)影響力。
打造示范標桿，鍛造行業(yè)排頭兵。成功承辦全市物業(yè)管理服務(wù)能力大提升經(jīng)驗交流會、全省物業(yè)管理和城市更新工作現(xiàn)場推進會，吸引省內(nèi)外眾多單位前來觀摩交流，以扎實的法治建設(shè)成果樹立全省物業(yè)治理行業(yè)標桿。
固化經(jīng)驗成果，建立治理經(jīng)驗庫。系統(tǒng)總結(jié)物業(yè)法治治理實踐，匯編《平定縣三級架構(gòu)物業(yè)管理典型案例》《住宅小區(qū)日常物業(yè)投訴問答》等資料，以法治形式固化治理經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的實踐成果。
強化宣傳推廣，奏響治理和諧曲?！耙惶讬C構(gòu)管到底”治理模式作為典型經(jīng)驗在全省推廣。2025年平定縣物業(yè)監(jiān)管部門被推薦為全省住建行業(yè)“先進集體”，以法治建設(shè)成效擦亮區(qū)域基層治理品牌。
物業(yè)服務(wù)既是民生工程，更是法治工程。唯有將物業(yè)服務(wù)全流程、全鏈條納入法治軌道，才能從根本上化解行業(yè)矛盾糾紛，實現(xiàn)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性互動、和諧共生。下一步，平定縣將持續(xù)深化物業(yè)領(lǐng)域法治建設(shè)，督促各級職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行合同義務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主依法行使監(jiān)督權(quán)利，持續(xù)完善物業(yè)法治治理體系、提升服務(wù)治理質(zhì)效，全力營造和諧有序、法治保障的物業(yè)服務(wù)環(huán)境，以高質(zhì)量物業(yè)治理守護群眾幸福家園，為基層治理現(xiàn)代化注入更強法治動力。（竇麗沙?劉志娟）
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