礦區(qū)檢察院檢察長帶隊深入企業(yè)調研。劉政博攝
丹心鑄檢徽，法治護煤城。近年來，礦區(qū)人民檢察院堅守檢察機關憲法定位，緊扣服務大局、司法為民、法治協(xié)同主線，深耕法律監(jiān)督主責主業(yè)，在護航高質量發(fā)展中彰顯檢察擔當，在守護民生福祉中傳遞司法溫情，在凝聚共治合力中厚植法治根基。全院干警以能動履職、精準監(jiān)督、務實舉措，為礦區(qū)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展筑牢法治屏障，奮力書寫新時代基層檢察工作高質量發(fā)展的嶄新篇章。
錨定發(fā)展坐標，以法治護航高質量發(fā)展
緊扣中心精準履職，靶向發(fā)力護航發(fā)展。該院堅持將檢察工作融入全區(qū)發(fā)展大局，依托“府檢聯(lián)動”機制，嚴格落實區(qū)委交辦事項清單，聚焦文物保護與文旅融合、工業(yè)遺產保護利用、12345熱線督辦等重點領域，強化法律監(jiān)督的針對性和實效性。院黨組領導靠前指揮、主動作為，多次帶隊深入區(qū)文旅、工信、行政審批等職能部門對接溝通，并下沉一線察實情、聽民意、解難題。通過精準調研，梳理出執(zhí)法權責界定模糊、專項保障資金不足、日常管理制度缺位等影響基層治理效能的痛點堵點。同時，堅持問題導向與源頭治理相結合，逐步形成了以爭議化解促訴源治理、以協(xié)同聯(lián)動提監(jiān)管效能、以專項監(jiān)督推高效履職的工作思路。通過專題座談、調研督辦、跟蹤問效等方式，推動交辦事項落地落細，持續(xù)提升區(qū)域依法行政治理水平。
深耕護企精準賦能，檢企同心優(yōu)化營商環(huán)境。該院持續(xù)鞏固拓展“檢察護企”專項行動成果，扎實開展“違規(guī)異地執(zhí)法與趨利性執(zhí)法”專項監(jiān)督，依法辦結一批優(yōu)質涉企案件，其中“某行政機關未依法告知當事人救濟途徑案”入選最高檢優(yōu)秀行政檢察類案，彰顯了檢察機關在規(guī)范行政執(zhí)法中的積極作用。立足礦區(qū)與大型國企相伴而生的區(qū)域特色，傾力打造“掘進礦檢”檢察品牌，與華陽集團簽訂檢企共建協(xié)議，設立服務站點，并聯(lián)動企業(yè)工會開展聯(lián)合巡察，將企業(yè)需求清單精準轉化為檢察履職清單。常態(tài)化開展“一對一”聯(lián)企服務，聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)會商研判，圍繞安全生產、職工培訓、制度完善等方面提出法律建議，幫助企業(yè)排查風險隱患。依托12309檢察服務中心開通民營企業(yè)信訪綠色通道，涉企案件實行專人專管、快速辦理，為企業(yè)提供精細化、全流程的司法服務，讓法治成為最好的營商環(huán)境。
堅守法治底線，多元履職繪就生態(tài)新圖景。該院深入踐行“兩山”理念，圍繞污染防治、資源保護、綠色發(fā)展等領域，常態(tài)化開展“公益訴訟守護美好生活”、服務綠色低碳發(fā)展等專項監(jiān)督。緊盯生態(tài)環(huán)境綜合治理中的薄弱環(huán)節(jié)，對破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為保持嚴懲態(tài)勢，堅持刑事追責與生態(tài)修復并重，注重發(fā)揮對環(huán)保類不起訴案件進行行政處罰的教育警示作用，辦理了一批社會關注度高、群眾反映強烈的環(huán)保案件。同時，積極推動環(huán)保領域立法進程，針對履職中發(fā)現的自動售水機管理、古生物化石保護等治理短板，向相關主管機關提出立法建議，助力訴源治理。依托世界地球日、全國生態(tài)日等重要節(jié)點，廣泛開展普法宣傳，營造全民共治、守護生態(tài)的濃厚法治氛圍。
堅守為民初心，以溫情守護群眾美好生活
用心用情化解矛盾，能動履職紓解民憂。該院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，將矛盾化解嵌入辦案全流程，通過公開聽證、檢察長接訪等方式釋法說理，用心用情解開當事人的“法結”與“心結”。嚴格落實群眾信訪“件件有回復”制度，所有信訪事項均做到7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復，確保群眾訴求渠道暢通無阻。常態(tài)化排查司法救助線索，堅持“應救盡救、應救即救”，精準幫扶因案致貧的困難群眾，彰顯檢察為民溫度。此外，借助“陽泉隨手拍”、12309檢察服務中心等平臺搭建“民心連通橋”，聚焦群眾“急難愁盼”，辦理了一批涉及環(huán)境保護、食藥安全等領域的身邊“小案”，讓公平正義以看得見、摸得著的方式實現，不斷增進民生福祉。
溫情守護特殊群體，司法暖陽照亮每個角落。該院高度關注老年人、殘疾人、婦女兒童等特殊群體權益保障，健全刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”協(xié)同履職機制，強化特殊群體案件的一體辦理與全程跟進。近年來，針對養(yǎng)老詐騙整治、未成年人全方位監(jiān)管、殘疾人優(yōu)惠政策落實、女性隱私保護等問題，強化專項監(jiān)督，注重協(xié)同履職，督促整改落實，以精準司法切實守護弱勢群體合法權益，讓法治陽光普惠社會每一個角落。
筑牢食藥安全防線，全鏈條守護舌尖安全。該院持續(xù)加大法律監(jiān)督力度，內部統(tǒng)籌“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，外部聯(lián)動市場監(jiān)管部門齊抓共促，積極參與食藥安全綜合治理及宣傳工作。不定期對轄區(qū)人流量較大的超市、藥店等場所進行實地監(jiān)督，同時聚焦社區(qū)團購、網絡營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新場景，辦理了一批網絡零售藥品違規(guī)展示處方信息、食品攤點未備案經營、網絡店鋪虛假地址登記等案件，構建起食藥安全全方位保護格局，有效守護群眾“舌尖上的安全”。
織密消防安全網絡，協(xié)同共治守護平安。該院積極探索公共安全治理新路徑，建立線索發(fā)現、案件辦理、整改落實、治理協(xié)同的閉環(huán)機制，筑牢安全“防火墻”。與區(qū)消防救援大隊聯(lián)合制定“檢察+消防”工作協(xié)作機制，構建起信息共享、線索移送等9項具體機制，充分發(fā)揮消防機構的主體職能與檢察機關的法律監(jiān)督職能，形成治理合力。近年來，該院辦理了一大批涉及“飛線充電”、應急設施損壞等公共安全隱患案件，其中督促整治某小區(qū)高層安全隱患案被省檢察院列為高質效案件，有力守護群眾的生命財產安全。
凝聚共治合力，以協(xié)同筑牢全域法治根基
深耕辦案“三個管理”，精雕細琢提升質效。該院深入落實最高檢關于“一取消三不再”的決策部署，綜合運用“檢察大講堂”、業(yè)務分析會等形式，研判業(yè)務運行現狀及發(fā)展態(tài)勢，深入探討以業(yè)務管理、案件管理、質量管理“三個管理”實現高質效辦案的路徑舉措。在業(yè)務管理上，引導干警樹立和踐行正確政績觀，從宏觀角度評估辦案的總體質量和效果，精準歸納影響質效的“癥結”所在；在案件管理上，嚴格落實審批把關、“一案三查”等制度，常態(tài)化監(jiān)控案卡填錄、文書規(guī)范、辦案流程，確保程序合規(guī)、數據精準；在質量管理上，因案制宜運用最優(yōu)處理方式追求最佳辦案效果，實質化開展案件質量檢查與評查工作，從嚴把控證據、法律適用、文書質量等關鍵環(huán)節(jié)，以優(yōu)質的法治“產品”提升法治公信力。
內部融通凝心聚力，“四大檢察”同頻共振。該院持續(xù)完善“四大檢察”內部協(xié)同機制，打破部門壁壘，完善業(yè)務會商、案件研討、線索移送等工作機制，對跨領域復合型案件實行統(tǒng)籌辦理、一體推進。同時，以崗位練兵、業(yè)務實訓、骨干幫帶為抓手，強化隊伍素能共建，推動各業(yè)務條線同向發(fā)力、同頻共振，以內部高效協(xié)同夯實法治建設的內生根基。
聯(lián)動聚能共建共治，多元協(xié)作譜寫新篇。該院秉持“協(xié)同聯(lián)動、共治共享”的發(fā)展思路，深化“府檢”良性互動，助推法治山西、法治政府、法治社會一體化試點建設。近年來，與區(qū)紀委監(jiān)委、法院、公安、司法行政等多部門建立常態(tài)化案件溝通會商機制，保障案件公正高效處理；廣泛聘任各領域專業(yè)人士擔任聽證員、特邀檢察官助理，吸納社區(qū)工作者、熱心群眾加入“益心為公”志愿者隊伍，借力“外腦”智慧賦能案件辦理；與相關部門會簽生態(tài)環(huán)境與資源保護執(zhí)法司法協(xié)作意見，凝聚生態(tài)保護合力；聯(lián)合工會、法院、人社建立勞動爭議多元化解聯(lián)動機制，筑牢勞動者權益保護防線……一系列舉措，印證了該院深入踐行系統(tǒng)治理、協(xié)同治理理念的生動實踐，有力推動了法律監(jiān)督工作政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
站在新的歷史起點上，礦區(qū)檢察院跳出傳統(tǒng)履職思維，拓寬基層治理視野，堅持以能動檢察融入治理大局、以精準監(jiān)督深化源頭治理、以開放協(xié)作匯聚法治合力，推動法律監(jiān)督由個案辦理向系統(tǒng)治理延伸、由被動履職向主動服務轉型，為礦區(qū)經濟社會高質量發(fā)展和基層治理現代化貢獻堅實的檢察力量。（謝連鵬??劉志娟）
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