工作人員為群眾辦理審批業(yè)務(wù)。
工作人員進(jìn)行政策宣講。
高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳預(yù)審服務(wù)專區(qū)。
“沒想到通過‘高智辦’小程序，在手機(jī)上就能提交食品小經(jīng)營(yíng)店備案證申請(qǐng)，還能實(shí)時(shí)查看進(jìn)度，真是省了太多時(shí)間！”日前，欣欣餐飲店負(fù)責(zé)人馬女士通過移動(dòng)端順利辦完食品小經(jīng)營(yíng)店備案相關(guān)手續(xù)后，對(duì)高新區(qū)的智能化政務(wù)服務(wù)贊不絕口。這一便捷高效的服務(wù)場(chǎng)景，正是高新區(qū)行政審批服務(wù)局以數(shù)字化改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的生動(dòng)寫照。
今年以來，高新區(qū)行政審批服務(wù)局以黨建為引領(lǐng)、以改革為動(dòng)力、以服務(wù)為根本，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。通過強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)、抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、深化改革創(chuàng)新突破，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能、拓寬服務(wù)維度，著力破解企業(yè)、群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建起高效便捷、規(guī)范有序、暖心貼心的政務(wù)服務(wù)新格局。
強(qiáng)化能力建設(shè)
筑牢政務(wù)服務(wù)根基
在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，活躍著一支佩戴黨員徽章的紅色導(dǎo)辦團(tuán)隊(duì)，他們用專業(yè)的解答與暖心的引導(dǎo)，讓每一位辦事群眾享受到高效便捷的政務(wù)服務(wù)。不遠(yuǎn)處，溫馨的黨員圖書角書香彌漫，成為黨員干部“充電蓄能”、群眾感受黨建文化的空間。
高新區(qū)行政審批服務(wù)局始終把黨的建設(shè)擺在首位，以黨建引領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)，探索“黨建+政務(wù)”融合新路徑，設(shè)立黨員先鋒崗、組建紅色導(dǎo)辦團(tuán)隊(duì)，深耕“黨建引領(lǐng)、泉新服務(wù)、直通助企”品牌，干部職工工作積極性、創(chuàng)造性不斷提升，為政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
聚焦隊(duì)伍能力提升，高新區(qū)行政審批服務(wù)局推動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)長(zhǎng)效，開展“周二小課堂”，通過“人人上講臺(tái)”模式，實(shí)現(xiàn)以學(xué)促行、以行踐學(xué)。同時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接政務(wù)服務(wù)發(fā)展需求，組織開展“數(shù)字政務(wù)”“服務(wù)禮儀”等專題培訓(xùn)30余場(chǎng)，打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的審批隊(duì)伍。
高新區(qū)行政審批服務(wù)局還深入糾治審批服務(wù)中的“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題。今年以來，共發(fā)現(xiàn)問題20個(gè)，整改20個(gè)，辦結(jié)民生實(shí)事16件，建章立制11條。
“無(wú)差別受理綜窗”改革的典型做法就是其中之一。高新區(qū)行政審批服務(wù)局聚焦以往“小綜窗”模式分散、低效的問題，全面推進(jìn)“無(wú)差別受理綜窗”改革擴(kuò)面增效工作。該局設(shè)置2個(gè)無(wú)差別受理綜合窗口和1個(gè)統(tǒng)一出證窗口，承接261項(xiàng)高頻行政審批事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”，同時(shí)在功能優(yōu)化上精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)打造預(yù)審服務(wù)專區(qū)、涉企服務(wù)專區(qū)、項(xiàng)目會(huì)客廳，全方位提升政務(wù)服務(wù)的針對(duì)性與實(shí)效性。
通過重構(gòu)服務(wù)流程、提升服務(wù)能力、加強(qiáng)數(shù)字賦能，高新區(qū)行政審批服務(wù)局實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便捷度。市民李先生在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)時(shí)感慨：“以前辦理經(jīng)營(yíng)許可證需要在多個(gè)窗口間來回跑，現(xiàn)在在一個(gè)窗口就能搞定，省事多了?！?/p>
抓實(shí)重點(diǎn)工作
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
聚焦企業(yè)、群眾辦事需求，高新區(qū)行政審批服務(wù)局抓實(shí)重點(diǎn)工作精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效與企業(yè)、群眾獲得感雙提升。
在審批服務(wù)方面，今年以來，高新區(qū)行政審批服務(wù)局高質(zhì)高效推進(jìn)審批服務(wù)工作，累計(jì)辦理行政審批事項(xiàng)4185件，其中準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)類3053件、工程建設(shè)類377件、民生事務(wù)類755件，全面覆蓋企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時(shí)，規(guī)范推進(jìn)公共資源交易工作，完成交易項(xiàng)目67個(gè)，涉及招標(biāo)（采購(gòu)）預(yù)算金額約5335萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)交易過程公開透明、高效規(guī)范。
在提升基層執(zhí)法效能方面，高新區(qū)行政審批服務(wù)局落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法體制改革要求，推進(jìn)楊家莊鄉(xiāng)行政執(zhí)法事項(xiàng)規(guī)范化調(diào)整，對(duì)163項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理優(yōu)化，明確職權(quán)范圍、執(zhí)法流程和責(zé)任主體，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法有法可依、有據(jù)可查，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的規(guī)范化水平。
在全周期服務(wù)項(xiàng)目方面，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高新區(qū)行政審批服務(wù)局開展項(xiàng)目審批“全生命周期”精細(xì)化管理，主動(dòng)靠前服務(wù)。全年為20個(gè)項(xiàng)目提供立項(xiàng)批復(fù)同步提醒招投標(biāo)節(jié)點(diǎn)服務(wù)，為1個(gè)項(xiàng)目提供重點(diǎn)行業(yè)“一本式”環(huán)評(píng)文件編制提醒服務(wù)，精準(zhǔn)破解項(xiàng)目審批堵點(diǎn)難點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全區(qū)22個(gè)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期審批手續(xù)應(yīng)辦61個(gè)，已辦56個(gè)，辦結(jié)率91.8%，為項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在政策賦能方面，高新區(qū)行政審批服務(wù)局整合各類資源打造“政策大禮包”，系統(tǒng)梳理74條惠企便民政策，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)“一站式”匯集、精準(zhǔn)化推送。同時(shí)，強(qiáng)化“晉企惠”平臺(tái)應(yīng)用，開通事項(xiàng)申報(bào)8項(xiàng)，打破時(shí)間空間限制，讓政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，切實(shí)降低企業(yè)辦事成本。
在訴求辦理方面，高新區(qū)行政審批服務(wù)局全力做好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理工作，全年共受理工單4961件，辦結(jié)4858件，辦結(jié)率98%。在此基礎(chǔ)上，深化政企常態(tài)化溝通機(jī)制，以“貼身管家”式服務(wù)主動(dòng)走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，組織“政企貼心”座談會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，切實(shí)解決發(fā)展難題，獲得項(xiàng)目單位廣泛好評(píng)。
在示范引領(lǐng)方面，高新區(qū)行政審批服務(wù)局推動(dòng)政務(wù)服務(wù)下沉，將服務(wù)送到群眾“家門口”，針對(duì)性開展“高效辦成一件事”之退役軍人服務(wù)一件事、靈活就業(yè)一件事、員工錄用一件事主題宣傳活動(dòng)，讓企業(yè)和群眾真正感受到政務(wù)服務(wù)的溫度與效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、智辦”升級(jí)。同時(shí)，舉辦“夜聚政務(wù)?服務(wù)萬(wàn)家”主題活動(dòng)，將政務(wù)服務(wù)與夜市文化巧妙融合，為群眾提供了全方位、一站式的便捷服務(wù)，解決“上班沒空辦、下班無(wú)處辦”的難題。
深化改革創(chuàng)新
提升政務(wù)服務(wù)效能
聚焦企業(yè)、群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，高新區(qū)行政審批服務(wù)局以一系列政務(wù)服務(wù)改革舉措為抓手，從智能化升級(jí)、窗口整合、項(xiàng)目審批、跨域協(xié)同等多維度發(fā)力，讓便民利企服務(wù)更有溫度、更有效率。
提升政務(wù)服務(wù)智能化水平，讓辦事更便捷。高新區(qū)行政審批服務(wù)局配置智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，啟用與DeepSeek深度融合的“數(shù)字政務(wù)門牌”，覆蓋116個(gè)高頻事項(xiàng)；完善自助政務(wù)服務(wù)建設(shè)，4個(gè)站點(diǎn)均配備自助終端，實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)辦、就近辦”；創(chuàng)新推出“智能引導(dǎo)+人機(jī)交互”服務(wù)模式，上線3個(gè)秒批秒辦事項(xiàng)、10個(gè)智能預(yù)審事項(xiàng)，運(yùn)行以來累計(jì)審批883件；打造“高智辦”小程序，將辦事渠道延伸至移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)“掌上辦、隨身辦”。同時(shí)，試點(diǎn)“一企一照一碼”改革，發(fā)放集成經(jīng)營(yíng)許可信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照83張，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，并推行電子印章應(yīng)用，為91戶經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)申領(lǐng)電子印章222枚，切實(shí)降低企業(yè)辦事成本。
深化項(xiàng)目審批改革，讓落地更快速。高新區(qū)行政審批服務(wù)局持續(xù)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，2025年全區(qū)共立項(xiàng)162個(gè)項(xiàng)目，其中可實(shí)行“承諾制”項(xiàng)目101個(gè)，已落地實(shí)施71個(gè)，占比70.3%，超出省定50%的比例要求；實(shí)行“全代辦”項(xiàng)目148個(gè)，占比91.4%，超出省定80%的比例要求。同時(shí)，積極提升項(xiàng)目建設(shè)線上審批率，累計(jì)辦理企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”事項(xiàng)33項(xiàng)，其中線上辦理29項(xiàng)，線上審批率87.9%，有效壓縮項(xiàng)目審批周期。
推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，讓流程更優(yōu)化。高新區(qū)行政審批服務(wù)局聚焦國(guó)定、省定56個(gè)“一件事”重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力，目前已有25個(gè)“一件事”場(chǎng)景依托省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上集成辦理。重點(diǎn)推進(jìn)“企業(yè)投資項(xiàng)目開工一件事”改革，積極梳理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)信息要素、掛載相關(guān)審批事項(xiàng)，于3月在一體化平臺(tái)上線“企業(yè)投資項(xiàng)目開工一件事”專區(qū)。截至目前，已有9個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理，完成3個(gè)項(xiàng)目的并聯(lián)審批申請(qǐng)，累計(jì)辦理審批事項(xiàng)12個(gè)，實(shí)現(xiàn)審批流程“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”。
拓展跨域通辦范圍，讓協(xié)同更順暢。高新區(qū)行政審批服務(wù)局主動(dòng)與湖北宜昌高新區(qū)對(duì)接，建立“異地聯(lián)辦”服務(wù)機(jī)制，今年以來通過線上幫辦模式，累計(jì)解決群眾辦事“折返跑”問題40余次。在婚姻登記服務(wù)方面，助力實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息“異地查詢、全國(guó)通辦”，在全市率先完成信息電子化補(bǔ)錄、異常數(shù)據(jù)清洗及婚姻電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)打破地域壁壘，方便群眾異地辦事。張綸?吳珊?張蓓蕾/文
圖片由高新區(qū)新聞宣傳中心提供
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